南莊鎮(zhèn)地處佛山的幾何中心,全鎮(zhèn)面積76.03平方公里,集合嶺南水鄉(xiāng)、藝術(shù)高地、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì),2022年GDP增速禪城區(qū)第一。截至2023年9月,轄區(qū)內(nèi)共有各類經(jīng)濟(jì)主體45798戶,其中食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位4569家,藥店116家,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)18個(gè),特種設(shè)備4733臺(tái)套。佛山市禪城區(qū)南莊市場(chǎng)監(jiān)督管理所以打造“五星所”為目標(biāo),高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)啟動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化(以下簡(jiǎn)稱“兩化”)建設(shè)創(chuàng)建工作,按照“六有”標(biāo)準(zhǔn),探索基層市場(chǎng)監(jiān)督管理所“新樣本”,啟動(dòng)五個(gè)向“新”,大力向星級(jí)所標(biāo)準(zhǔn)不斷邁進(jìn)。
新征程
凝心聚力共促“星”級(jí)工程譜開篇
南莊市場(chǎng)監(jiān)督管理所自明確創(chuàng)建目標(biāo)以來,對(duì)標(biāo)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局“兩化”要求和“五星所”標(biāo)準(zhǔn),高位謀劃、快速行動(dòng)。建立以鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)、所長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,組織制定《南莊鎮(zhèn)創(chuàng)五星所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案》,明確主要工作內(nèi)容及具體分工,將“兩化”建設(shè)工作列入重要議事日程,按照時(shí)間鋪排分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。
新面貌
“四個(gè)統(tǒng)一”助力履職效能提檔升質(zhì)
南莊市場(chǎng)監(jiān)督管理所按照“六有”標(biāo)準(zhǔn),軟硬件雙管齊下,同步推進(jìn)“兩化”建設(shè)工作落實(shí)。
(一)規(guī)范管理體系,提升監(jiān)管效能
一是統(tǒng)一工作制度。以禪城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局業(yè)務(wù)流程為基礎(chǔ),結(jié)合南莊市場(chǎng)監(jiān)督管理所實(shí)際工作,對(duì)財(cái)物、保密、執(zhí)法、檔案學(xué)習(xí)培訓(xùn)等內(nèi)部管理和投訴舉報(bào)、執(zhí)法辦案等業(yè)務(wù)工作流程制度進(jìn)行梳理,匯編包括內(nèi)部管理制度11項(xiàng)和業(yè)務(wù)流程9項(xiàng)在內(nèi)的《南莊市場(chǎng)監(jiān)督管理所制度匯編》,為規(guī)范內(nèi)部管理和業(yè)務(wù)流程提供依據(jù)。
二是統(tǒng)一崗位職責(zé)。根據(jù)“兩化”建設(shè)指引要求,對(duì)標(biāo)指引規(guī)范名稱,劃分五個(gè)股室和一個(gè)中隊(duì),科學(xué)劃分崗位職責(zé),涵蓋市場(chǎng)主體監(jiān)管、食品藥品安全監(jiān)管、特種設(shè)備監(jiān)察、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)、投訴舉報(bào)等,明確每個(gè)崗位設(shè)置、具體職責(zé),促進(jìn)監(jiān)管履職到位。
(二)完善硬件建設(shè),提升監(jiān)管質(zhì)量
自2021年以來,南莊市場(chǎng)監(jiān)督管理所堅(jiān)持不斷優(yōu)化布局規(guī)劃、用房改造、裝備配備等,南莊市場(chǎng)監(jiān)督管理所“兩化”建設(shè)工作項(xiàng)目列入南莊鎮(zhèn)今年下半年新增預(yù)算。南莊市場(chǎng)監(jiān)督管理所按照國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局頒發(fā)新標(biāo)識(shí)VI設(shè)計(jì)打造嶄新基層市場(chǎng)監(jiān)管所形象。統(tǒng)一辦公場(chǎng)所外觀形象、辦公環(huán)境標(biāo)識(shí)等各類固定標(biāo)識(shí)。合理設(shè)立辦公場(chǎng)所布局,增加配備食品快檢室、調(diào)解室、暫扣物資庫、檔案室。
同時(shí),購買配置新能源公務(wù)用車、快速檢測(cè)、移動(dòng)終端、執(zhí)法記錄儀等執(zhí)法裝備,統(tǒng)一人員著裝、全面提升市場(chǎng)監(jiān)管所形象識(shí)別度和社會(huì)認(rèn)知度。
新氣象
黨建賦能市場(chǎng)監(jiān)管鐵軍“強(qiáng)基鑄魂”
南莊市場(chǎng)監(jiān)督管理所始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng),堅(jiān)持用好“紅色資源”豐富“兩化”建設(shè)內(nèi)涵,黨業(yè)融合成效明顯。以“黨建+”為引領(lǐng),賦能市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)。“黨建+企業(yè)服務(wù)”,結(jié)合南莊建陶產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),成立黨員隊(duì)伍專人專崗在南莊高端精密智造產(chǎn)業(yè)園、陶瓷總部基地、專業(yè)市場(chǎng)等16家園區(qū)設(shè)立消費(fèi)維權(quán)站,獲得放心消費(fèi)教育基地、放心消費(fèi)街區(qū)、放心消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站等稱號(hào)。推動(dòng)質(zhì)量獎(jiǎng)、制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略扶持獎(jiǎng)等企業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)及支持免費(fèi)刻制公章等便民服務(wù)在南莊鎮(zhèn)落地,助力黨業(yè)融合。
“黨建+小個(gè)專”,以支部帶支部的方式,帶動(dòng)企業(yè)黨組織發(fā)展,發(fā)動(dòng)成立15家“小個(gè)專”黨支部,其中,2022年佛山市禪城區(qū)潤(rùn)豐置業(yè)有限公司黨支部在南莊市場(chǎng)監(jiān)督管理所黨員隊(duì)伍的指導(dǎo)下,獲得市級(jí)“小個(gè)專”黨建示范點(diǎn)稱號(hào),是禪城區(qū)內(nèi)唯一獲此榮譽(yù)的黨支部。
“黨建+市場(chǎng)升改”,該項(xiàng)工作列入?yún)^(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)“十大民生工程”之一,南莊市場(chǎng)監(jiān)督管理所在禪城區(qū)四個(gè)鎮(zhèn)街率先出臺(tái)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造獎(jiǎng)補(bǔ)方案,預(yù)計(jì)投入700余萬元支持市場(chǎng)升改獎(jiǎng)勵(lì)全面落實(shí),以“一場(chǎng)一策”原則高質(zhì)量推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)15家市場(chǎng)完成升級(jí)改造。在南莊鎮(zhèn)市場(chǎng)個(gè)性化定制“黨建墻”,聯(lián)合村委和市場(chǎng)管理方組建“黨員志愿崗”,設(shè)立黨群活動(dòng)室,鼓勵(lì)市場(chǎng)管理方和經(jīng)營(yíng)戶主動(dòng)“亮出”黨員身份,引領(lǐng)誠信經(jīng)營(yíng),在市場(chǎng)的煙火氣里擦亮黨建本色。
新活力
多個(gè)維度提升干部隊(duì)伍能力素質(zhì)
近年來,南莊市場(chǎng)監(jiān)督管理所堅(jiān)持以老帶新、輪崗交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)進(jìn)一步培養(yǎng)干部綜合能力,打造復(fù)合型人才。一是教育培訓(xùn)常態(tài)化。充分利用各類學(xué)習(xí)平臺(tái)、培訓(xùn)機(jī)會(huì),結(jié)合區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管干部雙向交流與駐點(diǎn)帶班工作機(jī)制,不斷提升干部知識(shí)儲(chǔ)備、業(yè)務(wù)水平和履職規(guī)范,實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化。二是以賽促學(xué)強(qiáng)本領(lǐng)。組織年輕干部積極參加12315技能大比武活動(dòng)、綜合行政執(zhí)法知識(shí)競(jìng)賽、市場(chǎng)監(jiān)管法律知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),并結(jié)合日常案卷評(píng)查等工作,不斷提升干部隊(duì)伍專業(yè)能力和水平。三是交流分享促提升。按照“干什么學(xué)什么”的理念,積極開展所內(nèi)“干部大講堂”活動(dòng),每個(gè)月由中隊(duì)長(zhǎng)、業(yè)務(wù)骨干授課,實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)共分享、交流促提升的良好效果。四是想方設(shè)法保人員。近年來,南莊市場(chǎng)監(jiān)督管理所通過招聘、選調(diào)等多形式錄用工作人員6名,目前南莊市場(chǎng)監(jiān)督管理所在編干部隊(duì)伍平均年齡由44歲優(yōu)化至38歲。針對(duì)人手不足的問題,南莊市場(chǎng)監(jiān)督管理所還爭(zhēng)取南莊鎮(zhèn)政府支持,通過購買服務(wù)為南莊市場(chǎng)監(jiān)督管理所配備10名常駐輔助人員,靈活指派輔助人員協(xié)助市場(chǎng)監(jiān)管工作高質(zhì)量完成。
新監(jiān)管
亮點(diǎn)頻出開拓智慧監(jiān)管新舉措
南莊市場(chǎng)監(jiān)督管理所進(jìn)一步開拓監(jiān)管思路、創(chuàng)新監(jiān)管模式。充分利用“標(biāo)準(zhǔn)化+”開展打造市場(chǎng)領(lǐng)域監(jiān)管試點(diǎn)工作,探索食品安全、農(nóng)產(chǎn)品溯源、年報(bào)工作推進(jìn)新舉措,充分利用鎮(zhèn)街各種力量打造“標(biāo)準(zhǔn)化+”前沿監(jiān)管陣地,一是“標(biāo)準(zhǔn)化+村居”,打造佛山市首個(gè)食品安全智慧包保示范園區(qū),“一店一碼”平臺(tái)及微網(wǎng)格巡查隊(duì)伍,充分發(fā)揮村級(jí)智慧社會(huì)治理中心作用,探索村級(jí)食品安全優(yōu)秀樣本。二是“標(biāo)準(zhǔn)化+市場(chǎng)”,全力打造易運(yùn)市場(chǎng)溯源系統(tǒng)示范試點(diǎn),農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng) “每車必檢”,市場(chǎng)內(nèi)246商戶實(shí)現(xiàn)全覆蓋,全力推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品安全規(guī)范管理新模式,把好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。三是“標(biāo)準(zhǔn)化+智慧治理”,以生態(tài)網(wǎng)格智慧治理為抓手,利用信息化手段篩選出未年報(bào)企業(yè)名單,充分發(fā)揮南莊網(wǎng)格員“人熟地熟”優(yōu)勢(shì)集中上門走訪,創(chuàng)新推動(dòng)企業(yè)年報(bào)公示工作,年報(bào)率連續(xù)兩年蟬聯(lián)禪城區(qū)第一。
標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,南莊市場(chǎng)監(jiān)督管理所將堅(jiān)持把“兩化”建設(shè)作為提升履職水平、充實(shí)人員隊(duì)伍、暢通工作機(jī)制、促進(jìn)精細(xì)管理、完善基礎(chǔ)建設(shè)的抓手,將市場(chǎng)監(jiān)管工作走深做實(shí)。