各區人民政府，市政府各部門、直屬各機構：

　　《佛山市加強質量支撐和標準引領助力設備更新和消費品以舊換新工作方案》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到問題，請徑向市市場監督管理局反映。

佛山市人民政府辦公室

2024年4月11日

佛山市加強質量支撐和標準引領助力設備更新和消費品以舊換新工作方案

　　為貫徹落實《國務院關于印發〈推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案〉的通知》（國發〔2024〕7號）和省委、省政府工作部署，以質量支撐和標準引領加快推動設備更新和消費品以舊換新，結合我市實際，制定本方案。

　　一、主要目標

　　根據省關于以標準牽引設備更新和消費品以舊換新行動安排，充分發揮標準牽引作用，助力大規模設備更新和消費品以舊換新。明確執行強制性國家標準51項，到2027年，爭取制修訂國際標準20項以上，爭取推動我市企事業單位參與制修訂資源循環、能耗、排放、家居產品等領域國家標準、行業標準200項以上，制修訂佛山標準、“灣區標準”40項以上，新增獲評企業標準“領跑者”和開展 “對標達標”企業執行標準提升400項以上。

　　二、大力實施標準提升行動

　　（一）推動企業積極參與能耗、排放、技術標準制修訂。強化政策引導，對于能耗限額、產品設備能效（水效）、污染物排放、涉及安全的重點工業產品以及特種設備等國家標準、行業標準制修訂項目給予一定傾斜，推動我市相關行業重點企業積極參與。支持設備更新及以舊換新領域地方標準和團體標準制修訂。加強設備、重點消費品等重要國家標準、行業標準、地方標準宣貫培訓工作，指導相關行業落實標準要求。

　　（二）以先進標準提升設備高端化、智能化、綠色化水平。推動數控機床、機器人、節能環保裝備等設備領域佛山標準相關工作，提升設備安全、能效、性能指標要求。結合機械裝備行業專利密集特點，推進機械裝備領域標準創新型企業梯度培育，加快專利轉化標準工作，大力推動標準化試點示范工作，完善機械裝備先進標準體系，促進裝備制造高端化發展。落實《廣東省建立健全碳達峰碳中和標準計量體系實施方案》，健全節能標準化管理機制，推動能耗排放標準實施。

　　（三）以先進標準促進消費品質量升級。深耕家居領域佛山標準，著力提升家電產品舒適性、智能化水平，嚴格家具、五金、建筑陶瓷等產品有毒有害物質要求，大力推行綠色產品認證等高端認證，落實佛山標準“優品無憂”保障機制，促進產品消費。加大主要消費品和服務領域企業標準“領跑者”培育力度，形成一批領跑產品、領跑企業。推進家居領域試點示范工作，樹立行業高質量發展標桿。

　　（四）加快完善資源循環利用標準體系。鼓勵企事業單位、行業協會圍繞廢棄電器電子產品、動力蓄電池等回收、拆解、再造環節，制定一批團體標準和企業標準，提升資源循環利用標準化水平。推動龍頭企業繼續主導相關國家標準、行業標準制修訂，加快實現蓄電池回收利用領域國際標準“零”的突破。開展資源循環利用標準化試點示范工作，完善再生資源回收標準體系。

　　（五）強化重點領域國內國際標準銜接。加強重點培育企業國際標準化培訓，提升企業國際標準化工作能力。大力推進我市國際標準化專家工作室建設，對家電、機械裝備、新能源等首批10個專家工作室進行督導，加快推進在研國際標準，開展第二批國際標準化專家工作室征集。加快推動ISO/TC268/SC1/WG4（國際標準化組織智慧城市基礎設施數據交換與共享工作組）落戶佛山。推進建筑陶瓷、衛浴、塑料管材“對標達標”升級試點工作，推動佛山企業加快轉化應用國際標準和國外先進標準，提升產品和服務的質量水平。積極參與智能家電、日用消費品等領域“灣區標準”研制，推進“灣區認證”工作，促進高品質產品和服務在大灣區流通。

　　三、大力提升行業質量品牌水平

　　（一）提升企業質量管理水平。大力推廣卓越績效、精益生產、六西格瑪等先進質量管理模式和方法，探索在燃氣具、電線電纜、校服等重點產品建立產品質量安全追溯機制。推廣企業首席質量官制度，組織落實首席質量官“八個一”工程，全面實現“全市規模以上制造業企業100％覆蓋、企業首席質量官100％專業培訓”。加強質量基礎設施建設，推動龍頭企業、科研院所申報建設國家級、省級質量標準實驗室，力爭一批高水平的質量標準實驗室落戶我市。

　　（二）加強重點行業質量提升。推動全產業鏈質量提升，積極申報籌備全國質量強鏈經驗交流現場推進會。在紡織服裝、智能家電、家具等消費品重點領域探索開展全產業鏈質量提升，針對性解決質量共性問題，著力提升企業質量管理意識和能力，完成重點行業質量提升項目督查驗收工作。

　　（三）全面實施品牌發展戰略。舉辦第二屆佛山品牌建設盛典系列活動，發布“佛山制造”品牌系列榜單，組織開展消費品品牌企業“以舊換新”質量倡議活動等。開展“品牌建設示范企業”培育認定，推動我市標桿企業申報第八屆廣東省政府質量獎，帶動引領更多企業增強質量意識、堅持以質取勝。推動佛山陶瓷、順德家電、南海鋁材、三水飲料等產業集群申報創建全國質量品牌提升示范區，強化區域品牌建設。加快打造含金量更高的“十百千萬”品牌矩陣，讓佛山名品進千家、入萬戶。

　　四、不斷強化重點領域監管

　　（一）全面加強重點產品質量安全整治。根據國家和省消費品質量安全監管目錄要求，加強家電、家具等重點消費品產品質量監督抽查。深入開展電動自行車、燃氣具、照明燈具、廚衛電器、電風扇、家具、服裝和床上用品、建筑陶瓷等8類產品質量安全專項整治提升行動，強化重點企業監管，加強流通領域產品質量安全風險排查，為消費品以舊換新工作提供質量保障。

　　（二）強化重要特種設備安全監管。集中整治電梯使用違法行為，對十五年以上電梯加強監督抽查，推動檢測機構合理壓縮舊樓加裝電梯檢驗辦事流程和時限，提供“綠色通道”服務，加快更新不符合現行產品標準、安全風險高的老舊住宅電梯。強化大型游樂設施監督檢查，督促使用單位對達到使用年限的大型游樂設施開展安全評估，對經評估不符合安全使用標準的大型游樂設施予以淘汰。加大燃氣氣瓶安全專項整治力度，對達到報廢條件的氣瓶嚴格報廢，推動企業新購買符合要求的氣瓶。推動達到設計使用年限壓力容器的更新替代工作。支持配合燃氣主管部門推進瓶裝液化石油氣行業“三化”改革，淘汰更新一批液化石油氣儲罐、壓力管道等特種設備。

　　（三）加強能源計量監督管理。開展重點用能單位能源計量審查，引導重點用能單位和重點排放單位合理配備能源計量器具和碳排放計量器具，完善計量管理體系，提升計量管理水平。開展能效、水效標識計量監督檢查，促進用能、用水消費品提質增效。加強流量計、燃氣表等供熱、供能計量器具量值溯源能力建設，開展相關領域計量監督檢查，為提升資源利用效率提供計量技術保障。

　　五、積極營造放心消費環境

　　（一）加強消費者權益保護。依規開展消費投訴信息公示工作，堅持“公示為常態，不公示為例外”原則，落實消費投訴信息公示要求。加快在線消費糾紛解決機制建設，促進經營者履行消費維權主體責任，推動消費糾紛源頭化解。提高維權效能和規范處理流程，提升消費者維權體驗。建立健全集體訴訟和支持消費者訴訟機制，為消費者提供法律支持和訴訟指引。

　　（二）持續優化消費環境。積極推進放心消費“雙承諾”活動，鼓勵連鎖企業、家電行業、汽車行業等生產銷售單位參與消費品以舊換新行動，研究制定《消費維權服務站設立和管理規范》地方標準，推進消費維權服務站“五進”建設，激發消費活力。

　　（三）強化“以舊換新”宣貫引導。結合本地特色和實際情況，打造一批有特色、有影響的消費教育基地，為消費者和行業搭建友好橋梁，優化消費體驗。加強“以舊換新”政策宣貫，發布消費提示，引導消費者積極參與“以舊換新”活動，促進消費升級。

　　六、強化保障措施

　　（一）加強組織保障。強化市全面實施標準化戰略領導小組作用，協調各有關行業部門推動相關標準宣貫、實施。各有關行業部門應高度重視，將此項工作納入年度重點工作，緊密結合工作實際，細化工作任務，明確工作目標，強化溝通協作，形成工作合力。

　　（二）加大政策支持。做好經費保障，各有關行業部門要充分發揮財政資金的導向作用，積極爭取資金和項目支持，進一步完善資金使用管理，提升資金使用效益。

　　（三）加大宣傳引導。發動各類媒體資源，及時報道該項工作新進展、新成效，廣泛宣傳展示標桿企業的優質產品和服務，提高社會各界認可度,努力營造良好社會氛圍，不斷提升群眾的獲得感、幸福感和安全感。