各縣（區）人民政府（管委會），市府直屬各單位：
《河源市以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新行動方案》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市市場監管局反映。
河源市人民政府辦公室
2024年6月21日
河源市以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新行動方案
為深入貫徹落實《國務院關于印發<推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案>的通知》（國發〔2024〕7號），根據《市場監管總局等七部門關于印發<以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新行動方案>的通知》（國市監標技發〔2024〕34號）和《廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新行動方案的通知》（粵辦函〔2024〕50號）要求，按照市政府工作部署，實施新一輪標準提升行動，結合我市實際，制定本行動方案。
一、工作目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨中央、國務院關于推動大規模設備更新和消費品以舊換新的決策部署，落實省委、省政府以及市委、市政府工作要求，充分發揮標準引領作用，加快制修訂食品衛生、消防安全、旅游養老服務、農業產業升級、生態環境等領域標準，嚴格執行國家新制定標準要求，組織做好強制性國家標準宣貫和培訓，強化標準實施應用。明確執行強制性國家標準51項，擬制定推薦性地方標準14項，宣傳貫徹一批急需急用標準，組織實施一批涉民生領域強制性標準，監督檢查一批涉安全環保衛生等領域標準，以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新，扎實推動標準提升行動落地見效。
二、重點工作任務
（一）以高標準促進優質消費品升級。貫徹落實國家、省對汽車、家電、家居產品、消費電子、民用無人機等大宗消費品標準升級要求，支持涉及家電、家居、汽車、電動自行車及電池等產品更新換代和以舊換新等領域的地方標準、團體標準、企業標準制修訂項目。圍繞食品衛生、消防安全、旅游養老服務、農業產業升級、生態環境等領域，研究制定我市制修訂標準清單，聯合相關行業主管部門開展標準研制。（市工業和信息化局、市民政局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市水務局、市農業農村局、市商務局、市文化廣電旅游體育局、市衛生健康局、市市場監管局、市消防救援支隊等按職責分工負責）
?。ǘ┨嵘龢藴驶夹g支撐水平。推動企業質量管理水平提升，引導企業對標先進水平和標桿水平，提高企業標準化能力。鼓勵企業建立健全標準化工作制度，配備專兼職標準化人員，在生產、經營和管理中推廣應用標準化方法，開展標準化宣傳培訓，提升標準化能力。加強質量標準、檢驗檢疫、認證認可等國內國際標準銜接，支持鼓勵我市企事業單位、科研機構積極參與國際標準、國家標準、行業標準、灣區標準、地方標準、團體標準等各類標準制修訂，加強對參與制修訂標準的資金扶持。（市發展改革局、市工業和信息化局、市財政局、市生態環境局、市農業農村局、市市場監管局等按職責分工負責）
（三）加快綠色低碳先進適用技術示范應用和推廣。嚴格落實國家能耗限額、產品設備效能強制性國家標準要求和《廣東省碳達峰碳中和標準體系規劃和路線圖（2023—2030年）》，推動資源循環利用、產業廢棄物綜合利用標準化。嚴格執行《水產養殖尾水排放標準》《畜禽養殖業污染物排放標準》等強制性地方標準，優化提升大氣、水污染物等排放控制水平。推動能效排放標準實施，推廣應用鍋爐、電機、泵等重點用能設備更新的檢測方法標準，健全節能標準化管理機制，牽引相關行業改進技術工藝，更新改造設備。（市發展改革局、市工業和信息化局、市生態環境局、市交通運輸局、市農業農村局、市市場監管局、市城管綜合執法局等按職責分工負責）
?。ㄋ模┩苿赢a品質量安全提升。深入推進重點產品區域產業集群質量整治，持續開展城鎮燃氣安全、電動自行車及電池產品質量安全等專項整治行動。依法嚴厲打擊生產銷售不符合國家強制性標準電動自行車的違法行為，推動我市生產、銷售的燃氣用具、電動自行車及配件符合國家標準要求。持續推進電梯安全筑底三年行動，切實落實電梯生產、使用單位主體責任，集中整治非法電梯使用，推動15年以上老舊電梯更新。（市公安局、市住房城鄉建設局、市應急管理局、市市場監管局、市城管綜合執法局等按職責分工負責）
（五）強化強制性標準實施應用。強化政策與標準協同發力，加強標準實施監督執法，推動嚴格執行能耗、能效、排放、安全等強制性標準，依法依規淘汰能源、環保、交通、農機等重點領域不達標高耗能設備,更新不符合規范的燃氣廠站、燃氣管道、游樂設施、觀光車船等。嚴格執行機動車強制報廢標準規定和車輛安全環保檢驗標準，依法依規淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車。開展重點用能單位能源計量審查，推動能源計量與碳計量工作銜接，探索開展重點排放單位碳計量審查，引導重點用能單位和重點排放單位合理配備能源計量器具和碳排放計量器具。（市發展改革局、市工業和信息化局、市公安局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市商務局、市應急管理局、市市場監管局、市城管綜合執法局等按職責分工負責）
（六）積極營造放心消費環境。持續開展放心消費“雙承諾”活動，推動、引導電商平臺上的商家參與“以舊換新”活動并加入“放心消費承諾”單位。鼓勵家電品牌企業積極加入“以舊換新”活動，助力我市家電消費提質升級。引導消費者關注了解“以舊換新”政策，提醒消費者注意家電產品安全使用年限等問題，鼓勵消費者及時更換老舊家電。開展消費投訴信息公示，促進經營者履行消費維權主體責任，積極從源頭化解消費糾紛。規范投訴舉報處理流程，依法及時處置消費者在“以舊換新”活動遇到的消費糾紛，提升消費者維權體驗。（市工業和信息化局、市商務局、市市場監管局、市消委會等按職責分工負責）
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。進一步強化市標準化協調推進聯席會議作用，定期調度工作推進情況，及時研究解決問題，市市場監管局牽頭會同各成員單位推進工作任務落實。各成員單位結合工作實際，細化工作任務，明確工作目標，加快推進標準研制、宣貫、實施和監督，切實推動標準落地見效。
（二）強化資金支持。對標中央及省相關規定，結合我市實際情況，強化標準與財政支持等政策措施的協同，統籌用好各類資金。進一步完善資金使用管理機制，加強資金監管，確保?？顚Ｓ谩９膭罡飨嚓P部門統籌各類資金用于支持本項工作。
?。ㄈ┍O督標準實施。積極開展檢測評估標準實施成效和問題，加大力度普及強制性標準要求，推進強制性標準實施情況統計分析工作，強化產品質量監督抽查。加強對電子電器、兒童用品等重點消費品缺陷調查和召回力度。支持社會團體開展標準化業務培訓，加大對中小企業管理者培訓力度，提升標準化從業人員專業水平。
?。ㄋ模┘哟笮灹Χ?。充分利用世界標準日、質量月、中國品牌日等活動，通過電視、廣播、報紙、網站、微信等媒體，多渠道、多維度加大標準提升工作宣傳力度。加強標準宣貫，擴大社會影響，營造以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新的良好氛圍。
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