11月15日上午，廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局組織相關(guān)單位和人員線上參加第九屆中國(guó)公平競(jìng)爭(zhēng)政策國(guó)際論壇反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)分論壇。深圳市南山區(qū)區(qū)長(zhǎng)黃湘岳代表廣東作全國(guó)商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)交流。

　　第九屆中國(guó)公平競(jìng)爭(zhēng)政策國(guó)際論壇反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)分論壇主題為反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)與繁榮發(fā)展，凸顯了公平競(jìng)爭(zhēng)政策在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重要價(jià)值，進(jìn)一步體現(xiàn)了反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)在公平競(jìng)爭(zhēng)政策中的重要作用。論壇分為四個(gè)環(huán)節(jié)，一是發(fā)布《中國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法年度報(bào)告（2021）》；二是從行政保護(hù)和司法保護(hù)的部門聯(lián)動(dòng)角度談我國(guó)在打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)違法行為中的工作模式，該模式既是中國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的重要特色和優(yōu)勢(shì)，也是今后需要強(qiáng)化的重要方面，將為市場(chǎng)主體提供更多樣更完善的法律保障；三是從社會(huì)共治角度，展示了國(guó)際社會(huì)的普遍共識(shí)，進(jìn)一步交流了國(guó)際社會(huì)的普遍關(guān)注，特別是在全球化遇到新挑戰(zhàn)的背景下，公平競(jìng)爭(zhēng)政策、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)作為國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的重要方面，對(duì)推進(jìn)全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展、推進(jìn)全球化進(jìn)程具有特別重要的意義；四是展示我國(guó)在商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)中的經(jīng)驗(yàn)做法。江蘇無錫和深圳南山作為代表發(fā)言。深圳市南山區(qū)區(qū)長(zhǎng)從構(gòu)建服務(wù)體系、組建人才隊(duì)伍、形成制度標(biāo)準(zhǔn)、打造實(shí)踐范例、增強(qiáng)社會(huì)氛圍等5個(gè)方面介紹了深圳市南山區(qū)作為全省商業(yè)秘密保護(hù)基地和全國(guó)商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)做法。

　　附：南山區(qū)商業(yè)秘密保護(hù)經(jīng)驗(yàn)交流

強(qiáng)化商業(yè)秘密保護(hù) 打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)

（廣東省深圳市南山區(qū)人民政府）

　　商業(yè)秘密是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重中之重，保護(hù)好企業(yè)的商業(yè)秘密，就是保護(hù)好企業(yè)發(fā)展的生命線，保護(hù)好市場(chǎng)創(chuàng)新創(chuàng)造的源泉。黨的二十大報(bào)告中要求，要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障，形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度。當(dāng)前，深圳正在全力建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，南山作為深圳乃至全國(guó)的科技強(qiáng)區(qū)和創(chuàng)新高地，擁有境內(nèi)外上市企業(yè)202家，國(guó)高企業(yè)4300多家，商事主體超54萬家，商業(yè)秘密保護(hù)工作尤為迫切，尤為重要。改革創(chuàng)新是南山起步的基礎(chǔ)，也是南山實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的根本。南山區(qū)委、區(qū)政府深刻認(rèn)識(shí)到商業(yè)秘密保護(hù)工作的重要性，從2020年起，在廣東省和深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局的指導(dǎo)下，建立了全省第一個(gè)商業(yè)秘密保護(hù)基地，并展開一系列的服務(wù)和保護(hù)體系建設(shè)。今年，又被市場(chǎng)監(jiān)管總局列為了全國(guó)商業(yè)秘密保護(hù)首批創(chuàng)新試點(diǎn)。我們主要做了以下工作。

　　一是全面整合資源，構(gòu)建了一個(gè)服務(wù)體系。我們成立了正處級(jí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)中心，面積6600平方米，作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密保護(hù)的服務(wù)大廳，快速響應(yīng)企業(yè)需求。建立商業(yè)秘密保護(hù)聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)籌公檢法、市監(jiān)、文產(chǎn)等17家單位，形成保護(hù)合力。進(jìn)一步延伸保護(hù)觸角，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)立商業(yè)秘密保護(hù)工作站，將服務(wù)端口前移。在建立健全組織架構(gòu)的同時(shí)，不斷提升服務(wù)能力。比如，針對(duì)轄區(qū)某抗癌藥物研發(fā)企業(yè)商業(yè)秘密被侵犯的情況，我們組織案件會(huì)商，開展糾紛調(diào)解，幫助做好司法救濟(jì)相關(guān)準(zhǔn)備，有力維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益。

　　二是廣納各方人才，組建了一支專業(yè)隊(duì)伍。戲臺(tái)搭好了，關(guān)鍵還要有“名角”。我們引入了全國(guó)48位知名商業(yè)秘密專家，建立智庫(kù)，線上專家問診，線下上門把脈，為200余家企業(yè)提供指導(dǎo)。整合法律、鑒定、風(fēng)控、保險(xiǎn)、網(wǎng)安等30多家專業(yè)機(jī)構(gòu)，打造商業(yè)秘密保護(hù)機(jī)構(gòu)庫(kù)，為企業(yè)提供全鏈條指導(dǎo)指引。同時(shí)，我們還在今年5月成立了全國(guó)首支商業(yè)秘密志愿服務(wù)隊(duì)，招募首批志愿者83人，包括大學(xué)教授、知名律師、數(shù)據(jù)安全專家等，讓商業(yè)秘密保護(hù)力量聚起來、動(dòng)起來、活起來。

　　三是率先開展探索，打造了一套操作標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)踐中，絕大部分企業(yè)不知道應(yīng)該怎樣管理和保護(hù)自己的商業(yè)秘密。南山區(qū)集聚了一大批行業(yè)領(lǐng)頭企業(yè)，它們經(jīng)過摸索，形成了可行路徑。我們?cè)诳偨Y(jié)梳理華為、騰訊、比亞迪、邁瑞等知名企業(yè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)制定《企業(yè)商業(yè)秘密管理規(guī)范》深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋物品及載體管理、信息系統(tǒng)及軟件管理等十大模塊。該標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，新能源、醫(yī)療器械等15個(gè)行業(yè)的48家企業(yè)參與了試點(diǎn)，企業(yè)普遍反映內(nèi)容非常全面，具備很強(qiáng)的實(shí)操性。同時(shí)，作為全省首個(gè)商業(yè)秘密保護(hù)基地，我們也率先進(jìn)行探索，取得了積極成效。在省局的指導(dǎo)下，我們總結(jié)基地建設(shè)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，起草了《商業(yè)秘密保護(hù)基地（園區(qū)）建設(shè)規(guī)范》廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)，目前已編制完成并公開征求意見。為了更好的運(yùn)用行政和司法力量，加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)，我們還開展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件行政執(zhí)法與刑事司法銜接的對(duì)策研究，起草了侵犯商業(yè)秘密案件證據(jù)互認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)和銜接程序規(guī)則，推動(dòng)行政、司法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

　　四是緊扣現(xiàn)實(shí)需求，形成了一批實(shí)踐范例。南山的企業(yè)大都是市場(chǎng)的“弄潮兒”，對(duì)商業(yè)秘密保護(hù)都有迫切需求。企業(yè)有需求，我們有行動(dòng)。去年，我們指導(dǎo)全國(guó)知名茶飲企業(yè)喜茶特設(shè)商業(yè)秘密管理委員會(huì)、商業(yè)秘密管理部，完善了商業(yè)秘密信息資產(chǎn)分級(jí)管理制度。對(duì)知名芯片企業(yè)——芯海科技開展輔導(dǎo)，今年該企業(yè)投入三百萬元，專門用于商業(yè)秘密保護(hù)。針對(duì)轄區(qū)某企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)的疑難問題，邀請(qǐng)張明楷、陳興良、劉春田、吳漢東等12位專家舉辦案件研討會(huì)，提供專業(yè)建議。

　　五是有效凝聚共識(shí)，營(yíng)造了一個(gè)良好氛圍。商業(yè)秘密的保護(hù)，還是個(gè)比較新的話題。為了進(jìn)一步提升企業(yè)保護(hù)意識(shí)，我們?nèi)ツ昱e辦了商業(yè)秘密保護(hù)灣區(qū)峰會(huì)，內(nèi)地、港澳知名學(xué)者，就商業(yè)秘密立法、修法情況以及司法實(shí)踐中的新探索，開展對(duì)話和討論，超7萬人在線參與，今年還將繼續(xù)舉辦。組織兩期高層次人才知識(shí)產(chǎn)權(quán)研修示范班，轄區(qū)70家企業(yè)總裁、副總裁參與。邀請(qǐng)專家學(xué)者、企業(yè)人士召開研討會(huì)，部分成果被《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》立法采納。