年報(bào)是經(jīng)營主體信用財(cái)富積累的重要表達(dá)方式。廣東省市場監(jiān)督管理局結(jié)合行風(fēng)建設(shè)有關(guān)要求,堅(jiān)持將經(jīng)營主體年報(bào)公示工作作為持續(xù)深化“放管服”改革、打造一流營商環(huán)境的重要舉措和有效抓手,通過下好立體宣傳“先手棋”、質(zhì)量提升“本手棋”、精準(zhǔn)服務(wù)“穩(wěn)手棋”、數(shù)據(jù)應(yīng)用“妙手棋”,抓實(shí)年報(bào)公示,助力經(jīng)營主體搶抓信用財(cái)富“源代碼”、跑出“誠”風(fēng)破浪“加速度”。截至2024年6月30日,全省2023年度企業(yè)年報(bào)率95.81%,重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)年報(bào)率100%。
一、下好立體宣傳“先手棋”,提升經(jīng)營主體“知曉度”。一是“線上+線下”同步宣傳。通過培訓(xùn)講座、企業(yè)約談、“四進(jìn)”(進(jìn)社區(qū)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)市場、進(jìn)商場)服務(wù)、派發(fā)指南、報(bào)紙公告、智能語音、電話短信、電臺廣播、電視專欄、在網(wǎng)站、“兩微一端”、“一抖一手一書”發(fā)布“文字+短視頻”等方式,廣泛宣傳年報(bào)相關(guān)信息,警示未按時年報(bào)的后果和對正常經(jīng)營、商業(yè)信譽(yù)等的影響,結(jié)合落實(shí)新實(shí)施的《企業(yè)信息公示暫行條例》、外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)年報(bào)新規(guī),提醒經(jīng)營主體通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(以下簡稱“公示系統(tǒng)”)、粵商通APP、粵省事APP等開展年報(bào)公示。二是凝聚合力同頻宣傳。充分結(jié)合“五經(jīng)普”(第五次全國經(jīng)濟(jì)普查)、日常監(jiān)管和專項(xiàng)督查等工作,橫向縱向加大年報(bào)宣傳力度,多方合力提升年報(bào)宣傳工作成效。三是協(xié)同聯(lián)動強(qiáng)化督報(bào)。各市、縣(市、區(qū))市場監(jiān)管局發(fā)揮平臺、組織優(yōu)勢,聯(lián)動國資委、郵政、銀保監(jiān)局、商務(wù)、外匯、海關(guān)等部門,加強(qiáng)與行政服務(wù)中心、社區(qū)(街道)管理部門、電信運(yùn)營商、頭部互聯(lián)網(wǎng)公司的合作,進(jìn)一步提高經(jīng)營主體的年報(bào)責(zé)任意識。對相關(guān)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)和2023年新設(shè)立的經(jīng)營主體進(jìn)行重點(diǎn)提醒,確保“不漏一戶、不落一人”。
二、下好質(zhì)量提升“本手棋”,夯實(shí)信用監(jiān)管“基礎(chǔ)樁”。結(jié)合企業(yè)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量全面提升行動,多措并舉提高年報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量。一是深化“多報(bào)合一”改革。廣州市局聯(lián)合稅務(wù)部門加強(qiáng)年報(bào)涉稅異常數(shù)據(jù)比對核查,優(yōu)化“納稅總額”“營業(yè)收入”等字段填報(bào)邏輯,推動企業(yè)年報(bào)數(shù)據(jù)“不敢假、不能假”。深圳市局協(xié)調(diào)推動相關(guān)部門數(shù)據(jù)共享,將納稅結(jié)果、企業(yè)社保等數(shù)據(jù)全面應(yīng)用于企業(yè)年報(bào),實(shí)現(xiàn)海關(guān)、外資年報(bào)企業(yè)數(shù)量和數(shù)據(jù)質(zhì)量“雙提升”。二是提高年報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量。規(guī)范管理年報(bào)代理記賬機(jī)構(gòu)。河源、湛江等市局開展“雙隨機(jī)”專項(xiàng)抽查,嚴(yán)肅查處代理記賬機(jī)構(gòu)虛報(bào)、亂報(bào)行為;肇慶市市場監(jiān)管系統(tǒng)依法查處一批未依法報(bào)送年報(bào)的經(jīng)營主體,形成有力震懾。制定數(shù)據(jù)質(zhì)量檢測腳本,對年報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行定時監(jiān)測,形成問題數(shù)據(jù)清單并開展整改;在年報(bào)填報(bào)頁面加強(qiáng)非空驗(yàn)證和數(shù)據(jù)間邏輯校驗(yàn)、相關(guān)填報(bào)項(xiàng)目增加更多注釋、解釋,助力企業(yè)正確填報(bào)。截至2024年6月底,全省企業(yè)年報(bào)問題總數(shù)同比減少1.76億條,下降94.7%,其中“企業(yè)年報(bào)基本信息”問題總數(shù)減少1.23億條。三是技術(shù)助力智慧填報(bào)。探索批量年報(bào),減少重復(fù)報(bào)送。清遠(yuǎn)市局積極走訪中石化、郵政、電信、農(nóng)村商業(yè)銀行等大型企業(yè),鼓勵規(guī)模較大的企業(yè)由隸屬企業(yè)對其分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一年報(bào)。四是摸清底數(shù)壓減基數(shù)。與經(jīng)營主體出清工作緊密銜接,加強(qiáng)與稅務(wù)等部門的協(xié)作,通過喚醒一批、規(guī)范一批、吊銷一批,有效清理應(yīng)年報(bào)經(jīng)營主體虛數(shù),切實(shí)提高存量經(jīng)營主體質(zhì)量和年報(bào)工作效率。截至2024年6月底,全省共梳理相關(guān)企業(yè)12.59萬戶,已立案10.98萬戶,已完成吊銷9.86萬戶,結(jié)案率89.78%。東莞市局及分局優(yōu)化疑似“死火”企業(yè)查詢系統(tǒng),靶向清理“水分”,有效壓減基數(shù)。陽江市局對2029戶利用虛假地址辦理營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營主體進(jìn)行撤銷。肇慶市局實(shí)行注銷“雙向”簡化,助力經(jīng)營主體退出市場。
三、下好精準(zhǔn)服務(wù)“穩(wěn)手棋”,當(dāng)好年報(bào)公示“引導(dǎo)員”。通過優(yōu)化系統(tǒng)登錄方式、精減報(bào)告事項(xiàng)等舉措,進(jìn)一步實(shí)施精準(zhǔn)服務(wù)。一是分類施策分時管理。廣州市各區(qū)局建立分時段年報(bào)清單,將經(jīng)營主體分為主動申報(bào)類、引導(dǎo)幫扶類、重點(diǎn)關(guān)注類、風(fēng)險提示類,差異化、點(diǎn)對點(diǎn)提醒經(jīng)營主體年報(bào)。韶關(guān)、惠州等市局引導(dǎo)無需財(cái)務(wù)審計(jì)的企業(yè)先行完成年報(bào)避免后期系統(tǒng)堵塞;對經(jīng)營異常企業(yè),通知其辦理注銷或修復(fù)異常及時年報(bào)。二是提升個體戶滿意度。深圳、珠海等市局推進(jìn)年報(bào)移動端與公示系統(tǒng)微信小程序?qū)樱劳小靶€專”黨群服務(wù)陣地,強(qiáng)化年報(bào)指引。對填報(bào)存在困難或有指導(dǎo)需求的個體戶,創(chuàng)新“點(diǎn)單”式響應(yīng)模式,用暖心服務(wù)傳遞年報(bào)溫度。中山市局以開展全國個體工商戶信用監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量提升試點(diǎn)為契機(jī),新建“中山信易辦”小程序,強(qiáng)化“一鍵采集”功能;協(xié)調(diào)個私協(xié)會上門指導(dǎo)個體戶網(wǎng)上年報(bào)。全市24.82萬家個體戶線上年報(bào),網(wǎng)報(bào)率占已年報(bào)個體戶總數(shù)的97.44%。三是提供便利服務(wù)。廣州市局根據(jù)不同年報(bào)類型分別制作視頻,分頁面、分字段逐一細(xì)化指引,實(shí)現(xiàn)“手把手”教學(xué),最大程度便利經(jīng)營主體填報(bào)。江門、潮州等市局通過設(shè)立咨詢專線、服務(wù)專窗、便民服務(wù)點(diǎn)、更新知識庫和預(yù)約、上門服務(wù)等方式,協(xié)助經(jīng)營主體規(guī)范、正確填報(bào)。東莞市局協(xié)調(diào)相關(guān)部門,理順咨詢解釋職責(zé)分工,確保因該市職工生育保險新規(guī)導(dǎo)致企業(yè)反饋年報(bào)填寫時無法區(qū)分醫(yī)療和生育保險數(shù)據(jù)等咨詢應(yīng)答及時、到位。四是優(yōu)化升級系統(tǒng)。廣州市局完善網(wǎng)頁端、移動端系統(tǒng),增加填報(bào)內(nèi)容關(guān)聯(lián)“一鍵式”帶出功能,企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況分頁選擇是否帶出該填報(bào)頁面的上一年度年報(bào)內(nèi)容。深圳市局聯(lián)合商務(wù)、海關(guān)等部門,加強(qiáng)智慧化系統(tǒng)建設(shè),實(shí)時顯示企業(yè)年報(bào)動態(tài);將年報(bào)數(shù)據(jù)充分運(yùn)用到企業(yè)信用風(fēng)險分類管理、企業(yè)活躍度分析等工作中;為市場監(jiān)管決策施策提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。珠海市局改造系統(tǒng)并加強(qiáng)技術(shù)保障;依托“智慧市場監(jiān)管——固定年報(bào)”模塊,在手機(jī)APP端可實(shí)時獲取應(yīng)報(bào)、未報(bào)經(jīng)營主體名單,可查詢未年報(bào)經(jīng)營主體的基本信息,對已聯(lián)系的未報(bào)經(jīng)營主體進(jìn)行標(biāo)注,對號碼變更、空號等聯(lián)系不上的經(jīng)營主體設(shè)置號碼備注功能。
四、下好數(shù)據(jù)應(yīng)用“妙手棋”,展現(xiàn)政策惠企“新亮點(diǎn)”。加強(qiáng)場景謀劃,挖掘數(shù)據(jù)“金礦”,探索融資增信服務(wù),充分運(yùn)用公示系統(tǒng)和年報(bào)中的相關(guān)信息,與金融機(jī)構(gòu)共享應(yīng)用,為信用良好的經(jīng)營主體提供更加寬松和優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。深圳市在年報(bào)系統(tǒng)增設(shè)“深圳信易貸綜合服務(wù)平臺”入口,推出全國首個線上全流程個體工商戶純信用貸款“個體深信貸”產(chǎn)品,增強(qiáng)經(jīng)營主體信用畫像精準(zhǔn)度和信用金融產(chǎn)品普惠能力,打通信用融資惠企政策直達(dá)“最后一公里”,截至2024年6月底,已促成個體戶線上初評授信額度逾8億元。中山市局圍繞個體戶信用評價指標(biāo),協(xié)助銀行建設(shè)符合個體戶需求的授信模型,開發(fā)專屬個體戶信貸產(chǎn)品并嵌入中山市信易貸綜合服務(wù)平臺,為個體戶融資貸款“引資蓄力”,截至2024年6月底,已促成3088家個體戶授信3.39億元。云浮市將經(jīng)營主體按時按質(zhì)報(bào)送年度報(bào)告、誠信經(jīng)營未被列入經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單作為金融機(jī)構(gòu)對經(jīng)營主體融資授信信用評價指標(biāo)和貸款發(fā)放的重要參考因素,推出全國首個免抵押并具有“隨借隨還、快貸快還、無限續(xù)貸”優(yōu)勢的“年報(bào)貸”產(chǎn)品,為經(jīng)營主體注入“信用+金融”活水,截至2024年6月底,已促成1051家小微企業(yè)、個體戶授信6.12億元。