省人力資源社會保障廳：

　　現(xiàn)就樓家強委員提出的關(guān)于以政策支持香港青年到粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的提案提出如下會辦意見：

　　我們贊同委員提出的“簡化大灣區(qū)各類商務(wù)手續(xù)辦理的流程和數(shù)據(jù)要求，設(shè)置各類網(wǎng)上申請渠道，提供生活便利?！枰?guī)范大灣區(qū)各城市的商務(wù)手續(xù)辦理流程，并積極利用互聯(lián)網(wǎng)在網(wǎng)上進行申請和審批，加快審批效率及辦事的透明度”的有關(guān)建議。

　　一、深化商事制度改革，進一步壓縮企業(yè)開辦時間

　　2018年8月20日起，全省全面推行企業(yè)名稱自主申報服務(wù)，新開辦企業(yè)辦理商事登記由兩個程序壓縮為一個程序。自2018年11月1日起，全省企業(yè)開辦時間由2017年的15.7個工作日壓縮到5個工作日以內(nèi)。我局會同省有關(guān)部門出臺《關(guān)于壓縮開辦企業(yè)時間的工作方案》，將開辦企業(yè)壓縮為商事登記、刻章、申領(lǐng)發(fā)票三個程序，依托省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開發(fā)“開辦企業(yè)一窗受理系統(tǒng)”，將申請人依次向各有關(guān)部門提交材料的傳統(tǒng)辦事流程，改為“一窗受理、一網(wǎng)通辦、并行辦理”的一站式服務(wù)模式，企業(yè)設(shè)立登記申請材料齊全、符合法定形式的可在3個工作日內(nèi)辦結(jié)，公章刻制和申領(lǐng)發(fā)票可并行辦理，其中公章刻制在0.5個工作日內(nèi)完成，企業(yè)首次申領(lǐng)發(fā)票可在2個工作日內(nèi)辦結(jié)。線上、線下同步提速，確保企業(yè)開辦最長不超過5個工作日。

　　二、落實外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單管理制度，推進外商投資企業(yè)商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”

　　省市場監(jiān)管局認真貫徹落實外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單管理制度、“多證合一”改革以及CEPA有關(guān)政策，大幅度放寬市場準(zhǔn)入，全力推進外資準(zhǔn)入便利化。一是不涉及“負面清單”的外商投資企業(yè)“直接辦”。2016年以來，根據(jù)全國人大常委會《關(guān)于修改〈中華人民共和國外資企業(yè)法〉等四部法律的決定》（不涉及負面清單的外商投資企業(yè)，由審批改為備案管理），簡化外商投資企業(yè)（含港澳資企業(yè)，下同）準(zhǔn)入程序，不涉及“負面清單”的外商投資企業(yè)的設(shè)立和變更登記由工商和市場監(jiān)管部門直接辦理。我局組織全省市場監(jiān)管系統(tǒng)貫徹實施，使上述制度政策在我省全面“落地”，我省外商投資企業(yè)加快發(fā)展，打破了連續(xù)多年來外商投資企業(yè)戶數(shù)緩慢增長的態(tài)勢。截至2018年底，全省實有外商投資企業(yè)（含分支機構(gòu)）17.10萬戶，比2017年末（13.59萬戶）增長25.83%；注冊資本（金）7964.06億美元，比2017年末（6431.86億美元）增長23.82%。我省推進投資便利化改革激發(fā)外商投資活力工作，作為國務(wù)院第四次大督查發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗做法，受到國務(wù)院辦公廳通報表揚。二是不涉及“負面清單”的外商投資企業(yè)“一口辦”。2018年6月30日起，我省全面實施全國統(tǒng)一“二十四證合一”改革（含外商投資企業(yè)商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”）。省市場監(jiān)管部門以企業(yè)為中心、以企業(yè)辦事體驗和獲得感為導(dǎo)向，創(chuàng)設(shè)性開發(fā)“多證合一”信息采集備案系統(tǒng)，實現(xiàn)了“多證合一”“一口一網(wǎng)”“零見面、零跑動、零收費、無紙化”辦理，實現(xiàn)了“多證合一”信息跨層級、跨部門、跨行業(yè)互聯(lián)共享。外商投資企業(yè)可于領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后登陸廣東省網(wǎng)上辦事大廳的“廣東省‘多證合一’備案信息申報系統(tǒng)”（http://bsxt.gdbs.gov.cn/apprUnionApply），填報辦理“外商投資企業(yè)商務(wù)備案”，無需重復(fù)填報信息、重復(fù)提交材料。截至2019年2月底，我省“一口辦理”平臺已累計向商務(wù)部外資系統(tǒng)成功推送6508家外商投資企業(yè)設(shè)立備案信息。其中，“一口辦理”備案成功企業(yè)共6506家。2018年11月，省市場監(jiān)管局“‘二十四證合一’和外資‘一口辦理’”入選“2018年廣東省電子政務(wù)優(yōu)秀案例”。

　　三、加快推行商事登記全程電子化

　　我省已實現(xiàn)全程電子化商事登記對主體、業(yè)務(wù)、區(qū)域全覆蓋。2018年全程電子化商事登記業(yè)務(wù)辦理量超過200萬筆，占業(yè)務(wù)總量的1/4。深圳、東莞企業(yè)設(shè)立登記業(yè)務(wù)網(wǎng)辦率分別達到95.7%和79%。推出商事登記“銀政通”服務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)開辦和金融服務(wù)便利化深度融合。電子營業(yè)執(zhí)照對市場主體全覆蓋，并導(dǎo)入省電子證照庫，企業(yè)辦理業(yè)務(wù)時，相關(guān)部門可在線核驗信息并下載歸檔，避免企業(yè)重復(fù)提交材料。

　　                          廣東省市場監(jiān)督管理局

　　                            2019年4月16日