張發(fā)強(qiáng)等代表:
你們提出的關(guān)于加強(qiáng)廣東省企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的建議收悉,經(jīng)綜合省科技廳意見,現(xiàn)答復(fù)如下:
一、鼓勵企業(yè)積極進(jìn)行科技創(chuàng)新情況
近年來,省委、省政府通過培育高新技術(shù)企業(yè)、建設(shè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、完善科技企業(yè)孵化育成體系等措施,大力推動企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升,企業(yè)創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步凸顯。2018年,全省高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到4.5萬家,繼續(xù)保持全國第一,高企入庫培育1.8萬家,科技型中心企業(yè)登記入庫2.7萬家。2018年全省享受稅收優(yōu)惠的企業(yè)數(shù)量已有1.8萬家。
2019年1月廣東省人民政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新的若干政策措施》(粵府〔2019) 1號),明確提出要加大對企業(yè)創(chuàng)新惠普性支持。一是進(jìn)一步降低企業(yè)研發(fā)成本。在全面執(zhí)行國家研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除75%政策基礎(chǔ)上,鼓勵有條件的地級以上市對評價(jià)入庫的科技型中小企業(yè)增按25%研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除標(biāo)準(zhǔn)給予獎補(bǔ)。二是調(diào)整優(yōu)化企業(yè)研發(fā)財(cái)政補(bǔ)助政策。持續(xù)激勵企業(yè)加大研發(fā)投入,并適當(dāng)向粵東西北地區(qū)企業(yè)傾斜。鼓勵有條件的地級以上市對設(shè)立時間不超過5年、經(jīng)評價(jià)入庫的科技型中小企業(yè),按其形成的財(cái)政貢獻(xiàn)給予一定獎勵。對當(dāng)年通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、入庫培育、新建研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè),省市財(cái)政給予一定獎勵。鼓勵各地級以上市建立高成長性科技型企業(yè)種子庫,提供分類施策和一企一策靶向服務(wù),支持企業(yè)在境內(nèi)外上市。三是改革省科技創(chuàng)新券使用管理。擴(kuò)大創(chuàng)新券規(guī)模和適用范圍,實(shí)現(xiàn)全國使用、廣東兌付,重點(diǎn)支持科技型中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者購買創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。四是支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)建國家級和省級技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和制造業(yè)創(chuàng)新中心。五是探索建立符合國際規(guī)則的創(chuàng)新產(chǎn)品政府首購制度。加大對首次投放國內(nèi)市場、具有核心知識產(chǎn)權(quán)但暫不具備市場競爭力的重大創(chuàng)新產(chǎn)品采購力度。實(shí)施重大創(chuàng)新產(chǎn)品示范應(yīng)用工程,為重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃等形成的重大創(chuàng)新產(chǎn)品提供應(yīng)用場景。
二、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法體系建設(shè)情況
實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管和知識產(chǎn)權(quán)深度融合。根據(jù)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)的《廣東省機(jī)構(gòu)改革方案》,2018年10月19日,廣東省市場監(jiān)督管理局、廣東省知識產(chǎn)權(quán)局掛牌成立,統(tǒng)一管理全省商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)工作,實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管和知識產(chǎn)權(quán)深度融合,大力提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用能力。2018年,全省市場監(jiān)管部門共受理各類專利案件6611件,結(jié)案6501件,同比增長12.70%和11.76 %。其中,侵權(quán)糾紛案件立案 3974件,結(jié)案 3868件;其他糾紛案件立案153件,結(jié)案149件;假冒專利案件立案2484件,結(jié)案2484件。共查處各類商標(biāo)違法案件3550件,案值5033.8萬元,罰沒款5021.9萬元,移送司法機(jī)關(guān)43件、15人。
大力開展知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)工作。組建廣東省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、建成中國(佛山)、中國(深圳)、中國(廣東)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心,建成中山燈飾、東莞家具、順德家電、廣州花都皮革皮具、陽江五金刀剪、汕頭玩具、潮州餐具炊具等7個國家級知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心7個。2018年,各快維中心共辦理快速專利授權(quán)6488 件,快速維權(quán)1817宗。
成立專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解組織。全省市場監(jiān)管系統(tǒng)支持下屬知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心等機(jī)構(gòu)成立了廣東知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會、中山知識產(chǎn)權(quán)人民調(diào)解委員會、汕頭(玩具)知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心人民調(diào)解委員會等一批專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解組織,并與法院系統(tǒng)開展知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件的訴調(diào)對接工作。2018年,廣東知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會接受黃埔區(qū)人民法院、廣州知識產(chǎn)權(quán)法院等辦案單位委托,成功調(diào)解知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件166件。
協(xié)助廣州知識產(chǎn)權(quán)法院設(shè)立訴訟服務(wù)處。省知識產(chǎn)權(quán)局會同廣州知識產(chǎn)權(quán)法院,充分利用各知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心在專業(yè)、地域等方面的優(yōu)勢,支持在中國(中山)燈飾知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心、中國(汕頭)玩具知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心設(shè)立了廣州知識產(chǎn)權(quán)法院訴訟服務(wù)處,開通遠(yuǎn)程咨詢、遠(yuǎn)程立案等業(yè)務(wù),開展訴訟服務(wù)工作,為訴訟當(dāng)事人節(jié)約大量的時間和差旅成本。
三、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳教育情況
全省各級知識產(chǎn)權(quán)職能部門圍繞重點(diǎn)工作,以“3. 15”“4. 26”宣傳周、全國質(zhì)量月、中國專利周等重要節(jié)點(diǎn)為契機(jī),創(chuàng)新宣傳手段、拓寬宣傳渠道、提升宣傳能力,有效營造倡導(dǎo)創(chuàng)新文化的社會氛圍。各職能部門大力推進(jìn)“4. 26”專項(xiàng)宣傳和重大宣傳工作。省政府知識產(chǎn)權(quán)辦公會議辦公室聯(lián)合省政府新聞辦發(fā)布《廣東省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況白皮書》;省法院公布知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)白皮書,省知識產(chǎn)權(quán)局組織“專利周”專題宣傳活動。省自然資源廳以“注重林業(yè)創(chuàng)新效益,加快知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造”為主題開展宣傳活動;省文化和旅游廳加強(qiáng)文化市場專項(xiàng)宣傳;省司法廳聯(lián)合律協(xié)舉辦首屆十大涉外知識產(chǎn)權(quán)案例發(fā)布會暨報(bào)告會。
截至2018年底,全省共有國家知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地5家,數(shù)量居全國首位,省市兩級知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地13家,知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院7家,知識產(chǎn)權(quán)學(xué)歷教育和繼續(xù)教育體系不斷完善。積極推進(jìn)中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育工作,2所學(xué)校獲評為國家中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育示范學(xué)校,新增3所國家中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育試點(diǎn)學(xué)校,累積達(dá)7所。省教育廳支持惠州市建設(shè)中國高校(華南)科技成果轉(zhuǎn)化中心,支持佛山市建設(shè)廣東高校科技成果轉(zhuǎn)化中心。
下一步,我局將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神,認(rèn)真落實(shí)2019年國務(wù)院政府工作報(bào)告中關(guān)于全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作等要求,會同有關(guān)單位實(shí)行嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,鼓勵企業(yè)積極進(jìn)行自主創(chuàng)新,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法工作,加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳工作力度,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會大局穩(wěn)定作出新貢獻(xiàn)。
專此答復(fù),誠摯感謝你們對我省知識產(chǎn)權(quán)工作的關(guān)心支持。
廣東省市場監(jiān)督管理局
2019年5月31日