省政協(xié)提案委員會(huì)：

　　根據(jù)《關(guān)于辦理省政協(xié)十二屆一次會(huì)議提案的通知》（粵協(xié)辦函〔2018〕45號(hào)）要求，我局高度重視，及時(shí)簽收交辦、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、注重辦理實(shí)效，高質(zhì)高效地完成了2018年提案辦理工作。2018年我局領(lǐng)辦政協(xié)提案48件。其中主辦件1件、會(huì)辦件44件、參閱件3件。現(xiàn)將有關(guān)工作情況函報(bào)如下：

　　一、提高政治站位，推動(dòng)提案辦理工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化

　　辦理好政協(xié)提案是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，也是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，認(rèn)真做好提案辦理工作，對(duì)密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，增強(qiáng)政府決策的科學(xué)化、民主化，提高政府工作水平，具有十分重要的意義。我局歷來(lái)高度重視提案辦理工作，健全的辦理工作制度是辦理工作的重要前提。今年，我局根據(jù)《廣東省人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作評(píng)價(jià)辦法》（粵辦發(fā)〔2018〕4號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合省工商局實(shí)際，特制定了我局人大建議和政協(xié)提案辦理工作制度（粵工商辦字〔2018〕170號(hào)）。建立健全了局一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、局辦公室組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)處室具體承辦的工作機(jī)制，明確了組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)，重點(diǎn)對(duì)受領(lǐng)協(xié)調(diào)、組織交辦、建立臺(tái)賬、 具體承辦工作、復(fù)文審核、主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦工作、跟蹤考核和總結(jié)歸檔等事項(xiàng)進(jìn)行了修改完善。

　　二、精心組織、積極推動(dòng)辦理工作的評(píng)價(jià)工作

　　2018年3月15日省府辦公廳召開(kāi)了省人大建議和省政協(xié)提案辦理工作評(píng)價(jià)系統(tǒng)使用培訓(xùn)會(huì)，對(duì)辦理工作的評(píng)價(jià)工作提出了新的要求。會(huì)后，我局辦公室專題向凌鋒書(shū)記及分管局領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)。局領(lǐng)導(dǎo)立即指示局辦公室迅速組織專題研究，積極推動(dòng)辦理工作的評(píng)價(jià)工作，強(qiáng)調(diào)局機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位要組織本單位人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《廣東省人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作評(píng)價(jià)辦法》等相關(guān)政策法規(guī)和辦理要求，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)提高對(duì)提案辦理工作重要性的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)做好辦理工作的自覺(jué)性，強(qiáng)化責(zé)任、完善機(jī)制，深化服務(wù)、狠抓落實(shí)，不斷提升承辦工作制度化、規(guī)范化、程序化、信息化水平。局辦公室立即印發(fā)了由凌鋒書(shū)記簽發(fā)的《廣東省工商行政管理局關(guān)于進(jìn)一步做好省人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作的通知》（粵工商辦字〔2018〕140號(hào)），要求局各單位在提案辦理過(guò)程中，將辦理工作列入本單位重點(diǎn)任務(wù)，主要負(fù)責(zé)人要負(fù)總責(zé)，指定專人負(fù)責(zé)跟蹤督辦，加強(qiáng)與委員及會(huì)辦單位的溝通交流，認(rèn)真聽(tīng)取委員及會(huì)辦單位的意見(jiàn)和建議，共同研究解決問(wèn)題，以高度的政治責(zé)任感，不折不扣、扎扎實(shí)實(shí)地做好政協(xié)提案的辦理工作。

　　三、突出重點(diǎn)工作，做好主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦工作

　　結(jié)合我局領(lǐng)辦提案情況及我局本年度重點(diǎn)工作部署，我局黨組書(shū)記凌鋒同志領(lǐng)辦了《關(guān)于優(yōu)化我省互聯(lián)網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的提案》（政協(xié)廣東省委員會(huì)十二屆一次會(huì)議第20180021號(hào)提案）。我局通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、廣納建議、強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，多措并舉、全面履行職責(zé)，于2018年6月13日，綜合各會(huì)辦單位意見(jiàn)后向提案人答復(fù)了提案的辦理情況。2018年6月20日，我局通過(guò)官方網(wǎng)站將提案辦理情況進(jìn)行了對(duì)外公開(kāi)。2018年6月25日，該提案人來(lái)文對(duì)我局提案辦理情況表示滿意。

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我局成立了提案辦理工作小組，凌鋒書(shū)記親自擔(dān)任提案辦理工作小組組長(zhǎng)，制定了提案辦理工作方案，明確了辦理工作目標(biāo)、工作措施、工作要求和時(shí)間安排等，認(rèn)真牽頭組織、協(xié)調(diào)省高級(jí)人民法院、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省法制辦等會(huì)辦單位，積極推進(jìn)提案的辦理工作。

　　（二）廣納意見(jiàn)。2018年5月22日，我局組織召開(kāi)了第20180021號(hào)提案辦理工作推進(jìn)會(huì)。共同向提案人匯報(bào)提案辦理情況，與會(huì)各方結(jié)合當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，就提案提出的過(guò)程、背景，涉及的典型案例，提案辦理中遇到的困難，提案辦理的成效及下一步的工作打算等進(jìn)行了深入的交流討論。特別是今年5月8日，局主要負(fù)責(zé)同志在座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，這既是一次情況通報(bào)會(huì)，又是一次會(huì)辦協(xié)調(diào)會(huì)，還是一次辦理推進(jìn)會(huì)，有利于增進(jìn)辦理共識(shí)，有利于提高辦理的針對(duì)性和準(zhǔn)確性。省工商局和各會(huì)辦單位要按照政協(xié)提案辦理工作要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，創(chuàng)新工作舉措，加快辦理進(jìn)度，確保圓滿完成辦理任務(wù)。一要提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)做好政協(xié)提案工作的責(zé)任感；二要強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，大力推進(jìn)政協(xié)提案高質(zhì)高效辦理；三要全面履行職責(zé)，不斷優(yōu)化我省互聯(lián)網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；四要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，提升提案辦理工作的滿意度，努力把辦理成果轉(zhuǎn)化為工作成效、惠及百姓，為優(yōu)化我省互聯(lián)網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、推動(dòng)更高質(zhì)量發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”提供有力支撐。

　　（三）多措并舉，優(yōu)化我省互聯(lián)網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。一是深入推進(jìn)反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法工作。我省各級(jí)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門緊緊抓住社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的民生熱點(diǎn)問(wèn)題，持續(xù)不斷開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、行業(yè)壟斷等違法行為，切實(shí)維護(hù)公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，并依法依職制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為。2017年至2018年5月，全系統(tǒng)共立案查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件3556宗，查處公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)案件17宗，處理其他涉嫌違法壟斷的案件線索10宗。二是加強(qiáng)司法建設(shè)，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供司法保障。廣東法院按照黨的十九大提出的“倡導(dǎo)創(chuàng)新文化”“強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”以及《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新若干問(wèn)題的意見(jiàn)》的要求，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，依法履行審判職能，公正高效審理涉互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，在新的領(lǐng)域和業(yè)態(tài)下，從立法精神和知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)政策出發(fā)，對(duì)不斷涌現(xiàn)的互聯(lián)網(wǎng)新型商業(yè)模式和行為進(jìn)行規(guī)范，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新技術(shù)和維護(hù)網(wǎng)絡(luò)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。三是完善部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制，提高對(duì)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)管水平。我局注重與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管職能部門建立協(xié)作機(jī)制。2012年，以落實(shí)省政府開(kāi)展的“廣貨網(wǎng)上行”活動(dòng)為契機(jī)，制定了《廣貨網(wǎng)上行產(chǎn)品質(zhì)量保障實(shí)施方案》；2015年5月，在全國(guó)第一個(gè)與省通信管理局簽訂了《網(wǎng)絡(luò)交易網(wǎng)站監(jiān)管工作合作協(xié)議》；2017年12月，經(jīng)省府辦公廳批準(zhǔn)，廣東省網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管部門間聯(lián)席會(huì)議制度由我局牽頭建立。四是發(fā)揮行業(yè)自律規(guī)范，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信用建設(shè)。

　　近年來(lái)，我局在依法履行監(jiān)管職責(zé)的同時(shí)，注重發(fā)揮行業(yè)自律的作用，大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。推動(dòng)成立了全國(guó)第一個(gè)省級(jí)網(wǎng)商行業(yè)協(xié)會(huì)；組織制定了全國(guó)第一個(gè)專門針對(duì)網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的省級(jí)地方系列標(biāo)準(zhǔn)：《網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)之一《一般投訴處理》，填補(bǔ)了網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)維權(quán)服務(wù)方面的法律空白；積極推進(jìn)網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)維權(quán)體系建設(shè)，同時(shí)指導(dǎo)網(wǎng)商協(xié)會(huì)發(fā)起簽訂全省網(wǎng)商誠(chéng)信公約，與省消委會(huì)共同建立“網(wǎng)商先行退賠”機(jī)制。五是依托大數(shù)據(jù)分析手段加強(qiáng)政策引導(dǎo)。為充分利用大數(shù)據(jù)分析手段對(duì)包括互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在內(nèi)的市場(chǎng)主體進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，我局建成了廣東省工商行政管理局大數(shù)據(jù)中心。通過(guò)該大數(shù)據(jù)中心可以網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)全省市場(chǎng)主體分布情況、全省市場(chǎng)主體準(zhǔn)入分布情況等詳細(xì)情況，追蹤查詢具體企業(yè)信息等。為規(guī)范大數(shù)據(jù)領(lǐng)域市場(chǎng)主體行為，省經(jīng)濟(jì)和信息化委支持成立了廣東省大數(shù)據(jù)協(xié)會(huì)開(kāi)展大數(shù)據(jù)市場(chǎng)調(diào)查、行業(yè)自律、政策研究等方面工作，為政府部門組織大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性研究、行業(yè)統(tǒng)計(jì)和運(yùn)行監(jiān)測(cè)及時(shí)提供數(shù)據(jù)。六是積極構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)多方共治新格局。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“放管服”改革部署，適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢(shì)，加大對(duì)第三方平臺(tái)的行政指導(dǎo)力度，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，我局積極與大型電商企業(yè)開(kāi)展合作。2017年分別與深圳市騰訊計(jì)算機(jī)系統(tǒng)有限公司、阿里巴巴有限公司啟動(dòng)戰(zhàn)略合作，簽訂《合作備忘錄》，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+商事登記”“互聯(lián)網(wǎng)+市場(chǎng)監(jiān)管”“互聯(lián)網(wǎng)+信用體系”“互聯(lián)網(wǎng)+消費(fèi)維權(quán)”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等方面的建設(shè)，同時(shí)借助平臺(tái)的力量，完善行政執(zhí)法協(xié)查、調(diào)查取證、證據(jù)提取與固定等一系列制度機(jī)制，進(jìn)一步提升工商部門網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)交易監(jiān)管水平。

　　四、做好辦理結(jié)果公開(kāi)及網(wǎng)上辦理

　　我局嚴(yán)格按照《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開(kāi)工作的通知》（粵府辦〔2015〕9號(hào)）及《關(guān)于辦理省政協(xié)十一屆五次會(huì)議提案的通知》（粵協(xié)辦函〔2017〕38號(hào)）要求，認(rèn)真做好辦理結(jié)果公開(kāi)，依法將可公開(kāi)的內(nèi)容在我局外網(wǎng)及政府信息公開(kāi)目錄中予以公開(kāi)。同時(shí)將所辦理的提案在“廣東省政協(xié)提案動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)”進(jìn)行網(wǎng)上答復(fù)。

　　                       廣東省工商行政管理局

　　                          2018年8月9日

　　    （聯(lián)系人：黃愛(ài)群，聯(lián)系電話：020-85587077）