粵市監(jiān)網(wǎng)監(jiān)函〔2020〕299號(hào)

省生態(tài)環(huán)境廳：

　　廣東省十三屆人大三次會(huì)議期間，狄聚青代表提出了《關(guān)于全面推行可降解餐盒、切實(shí)保護(hù)環(huán)境的建議》的建議，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)提出會(huì)辦意見(jiàn)如下：

　　一直以來(lái)，廣東省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門積極應(yīng)對(duì)塑料污染問(wèn)題，結(jié)合本部門職能，不斷強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)“限塑”監(jiān)管，嚴(yán)把塑料一次性餐飲具、商品零售包裝袋（僅對(duì)食品用塑料包裝袋）等食品用塑料包裝容器工具等制品的生產(chǎn)許可準(zhǔn)入關(guān)，切實(shí)為我省生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境。

　　一、部署開(kāi)展“限塑”專項(xiàng)整治行動(dòng)

　　2018年以來(lái)，我局共組織全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)出動(dòng)執(zhí)法人員4.96萬(wàn)人次，檢查塑料購(gòu)物袋銷售企業(yè)4903戶次，檢查商品零售場(chǎng)所2.76萬(wàn)個(gè)次（其中集貿(mào)市場(chǎng)1.32萬(wàn)個(gè)次），檢查經(jīng)營(yíng)戶15.58萬(wàn)戶次（其中集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶11.41萬(wàn)戶次），責(zé)令整改2323戶次（其中集貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者及經(jīng)營(yíng)戶2061戶次），查處案件566宗，查獲不合格塑料購(gòu)物袋34.23萬(wàn)個(gè)（其中在集貿(mào)市場(chǎng)查獲27.28萬(wàn)個(gè)），案值金額40.26萬(wàn)元，罰沒(méi)金額47.22萬(wàn)元。

　　二、嚴(yán)格生產(chǎn)許可

　　目前，國(guó)家對(duì)食品用塑料包裝容器工具等制品實(shí)施生產(chǎn)許可管理。近年來(lái)，省局嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)政策要求，嚴(yán)把塑料一次性餐飲具、商品零售包裝袋（僅對(duì)食品用塑料包裝袋）等食品用塑料包裝容器工具等制品的生產(chǎn)許可準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)國(guó)家明令禁止的產(chǎn)品一律不得許可；嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)國(guó)家明令禁止的塑料制品行為。截至目前，全省共核發(fā)食品用塑料包裝容器工具等制品證書(shū)3318張，其中塑料一次性餐飲具733張，商品零售包裝袋236張。

　　三、推進(jìn)塑料購(gòu)物袋、一次性發(fā)泡塑料餐具等產(chǎn)品監(jiān)督抽查

　　加強(qiáng)線上及線下銷售領(lǐng)域塑料購(gòu)物袋、食品用塑料包裝容器工具等制品以及食品用紙包裝容器等制品的監(jiān)督抽查力度，守住質(zhì)量安全底線。2019年，我局已安排到生產(chǎn)企業(yè)抽查40款塑料購(gòu)物袋產(chǎn)品。經(jīng)檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)3款產(chǎn)品不合格，不合格項(xiàng)目檢出率為7.5%。近3年來(lái)，省局共組織對(duì)塑料一次性餐飲具監(jiān)督抽查789批次，發(fā)現(xiàn)不合格10批次，不合格項(xiàng)目為總遷移量、脫色試驗(yàn)（浸泡液）；對(duì)食品用紙包裝容器等制品監(jiān)督抽查337批次，發(fā)現(xiàn)不合格43批次，不合格項(xiàng)目為高錳酸鉀消耗量、熒光性物質(zhì)（波長(zhǎng)254nm和365nm）、鉛（Pb）、滲漏性能、抗壓強(qiáng)度、耐溫性能、杯身挺度、容量偏差、容量及容量偏差；對(duì)一次性發(fā)泡餐具監(jiān)督抽查45批次，未發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品。《2020年食品相關(guān)產(chǎn)品省級(jí)監(jiān)督抽查實(shí)施方案》正在制定印發(fā)中，今年計(jì)劃抽檢一次性塑料餐飲具250批次，食品用塑料膜（袋）500批次，后續(xù)將依法做好轄區(qū)內(nèi)抽檢不合格產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的后處理工作。

　　四、加大事中事后監(jiān)管力度

　　要求食品相關(guān)產(chǎn)品獲證企業(yè)配置食品安全管理人員，提升企業(yè)食品安全管理水平。同時(shí)積極配合有關(guān)部門強(qiáng)化一次性餐飲具、食品用塑料包裝袋生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量安全監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違法違規(guī)生產(chǎn)加工行為的，嚴(yán)格依法處理。督促餐飲服務(wù)單位采購(gòu)一次性塑料餐飲具、包裝袋等食品用塑料包裝容器要嚴(yán)格落實(shí)索證索票制度，采購(gòu)合格的食品包裝容器。

　　狄聚青代表“關(guān)于全面推行可降解餐盒、切實(shí)保護(hù)環(huán)境的建議”的建議，是在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，分析了當(dāng)前我省的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，提出了針對(duì)性的建議和對(duì)策，具有很高的參考價(jià)值和借鑒意義。

　　“限塑”是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，特別是在目前經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)的情況下，要讓消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)執(zhí)行“限塑”規(guī)定，還有一個(gè)過(guò)程。因此，下一步，我局將認(rèn)真采納提案的相關(guān)建議，繼續(xù)加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實(shí)禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用部分塑料制品的政策措施。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所銷售使用不合格塑料購(gòu)物袋的監(jiān)管。組織開(kāi)展塑料購(gòu)物袋產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。運(yùn)用監(jiān)督抽查數(shù)據(jù)加強(qiáng)質(zhì)量比對(duì)分析，正確引導(dǎo)消費(fèi)。加強(qiáng)線上及線下銷售領(lǐng)域“三無(wú)”產(chǎn)品專項(xiàng)監(jiān)督檢查，促使企業(yè)規(guī)范與改進(jìn)產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)問(wèn)題。

　　專此函達(dá)。

　　廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2020年4月3日

　　（聯(lián)系人：丁洪，聯(lián)系電話：020-38835435 ）