粵市監食經函〔2020〕358號

省商務廳：

　　民建廣東省委會提出的《關于促進我省生鮮農產品冷鏈物流體系發展的提案》（第20200093號）提案收悉。民建廣東省委會提出的促進我省生鮮農產品冷鏈物流體系發展的建議很有針對性和建設性。經認真研究，根據我局職能，現就生鮮農產品冷鏈物流標準建設、信用體系建設以及加強冷藏冷凍食品經營質量安全監管方面，提出會辦意見如下：

　　一、積極推進生鮮農產品冷鏈物流標準建設

　　一是我局正在研究籌建“廣東省物流運輸標準化技術委員會冷鏈物流分技術委員會”，推進冷鏈物流行業標準體系建設。

　　二是根據《廣東省省級財政專項資金管理辦法（試行）》（粵府〔2018〕120號）、《廣東省促進經濟高質量發展專項資金（市場監督管理）管理辦法》（粵財工〔2019〕122號）的有關規定，省市場監管局出臺了《廣東省實施標準化戰略專項資金管理細則》（粵市監標準〔2020〕159號）。其中規定：每主導制定（修訂）1項國際標準，資助額度不超過50萬元；協助制定的，資助額度不超過30萬元；每主導制定（修訂）1項國家標準，資助額度不超過30萬元；協助制定的，資助額度不超過20萬元；每主導制定（修訂）1項行業標準，資助額度不超過15萬元；每主導制定（修訂）1項省級地方標準，資助額度不超過10萬元；每主導制定（修訂）1項有較大影響的團體標準，資助額度不超過10萬元。生鮮農產品冷鏈物流企業主導或者參與標準制定，符合條件的，可依法獲得資助資金。

　　二、加強生鮮農產品冷鏈物流領域市場主體信息歸集、公示，強化信用約束和失信聯合懲戒

　　（一）形成企業信用檔案。通過國家企業信用信息公示系統實現企業信息統一歸集公示和互聯共享，記于企業名下，形成企業信用檔案。加強跨部門信息數據共享交換，推動各部門全方位、多形式及時歸集涉企信息，進一步實現市場主體基礎信息、相關信用信息、違法違規信息歸集共享和業務協同應用，為社會公眾查詢信息提供便捷高效的服務，增強企業信息透明度，降低市場交易風險，提高經濟運行效率。

　　（二）強化信用約束和失信聯合懲戒。嚴格落實經營異常名錄與嚴重違法失信企業名單管理制度，對生鮮農產品冷鏈物流領域嚴重失信行為的主體實施者，加強信用監管，及時公示失信主體相關信息，提示公眾交易風險；對生鮮農產品冷鏈物流領域嚴重失信主體的法定代表人以及法院通報的失信被執行人，實施信用約束，在辦理企業登記中實施限制或禁止措施。

　　（三）構建完善聯合懲戒機制。完善企業經營異常名錄、嚴重違法企業名單，建立信用修復制度。推動企業經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單的跨部門應用，將企業信用信息作為各級政府部門重要考量因素，依法予以限制或禁入，提高企業失信成本，推進實現“一處失信，處處受限”。鼓勵失信主體通過主動糾正失信行為、消除不良社會影響等方式修復信用，積極營造誠實守信的誠信環境。

　　三、加強冷藏冷凍食品經營質量安全管理

　　根據《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國食品安全安全法實施條例》的規定，我局將繼續督促指導各地市場監管部門加強冷藏冷凍食品質量安全管理工作，按要求開展非食品生產經營者從事冷藏冷凍食品業務備案；督促委托方履行監督義務和受托方落實貯存運輸質量安全管理的主體責任，發現違法違規行為的，依法查處。

　　專此函達。

　　廣東省市場監督管理局

　　2020年4月13日

　　（聯系人及電話：蔡希文，020-38835745）