粵市監標準函〔2020〕375號

省自然資源廳：

　　楊清書委員提出的《關于禁止伶仃洋采沙，有效保護粵港澳大灣區港航及海岸安全的提案》（第20200388號）收悉。經認真研究，我單位會辦意見如下：

　　一、相關標準化工作情況

　　我局同意楊清書委員提出的禁止伶仃洋采沙，有效保護粵港澳大灣區港航及海岸安全的建議。近年來，我局堅持強化標準引領，完善標準化體制機制建設，建立健全標準化組織協調機制，實施“標準化+”行動，積極構建海洋生態標準化建設，充分發揮標準化基礎性、戰略性支撐作用和市場監管的服務保障作用，推動海洋生態文明建設高質量發展。

　　（一）強化頂層設計，完善標準化體制機制建設。一是根據新時代、新要求及新業態發展的趨勢，結合廣東省標準化改革實際，廣泛聽取各方意見建議，開展標準化立法調研，組織修訂了《廣東省標準化條例》，完善了標準化地方法律法規體系建設。目前已報省人大。二是改革標準化技術委員會管理機制，組織修訂并發布《廣東省市場監督管理局專業標準化技術委員會管理辦法》，明確標準化行政主管部門、行業主管部門和技術委員會職責，梳理對技術委員會的支持政策，確定技術委員會撤銷條件，切實提高管理效能，改變了過去“松散”的局面，形成了專業技術委員會“能進能出”的動態管理模式。三是發布《廣東省標準化戰略資金管理細則》，加大標準化戰略資金資助力度，支持企事業單位參與國際、國家、行業、地方標準和團體標準的制修訂工作，提升我省標準先進性，助推產業高質量發展。

　　（二）建立健全標準化組織協調機制，提升標準化工作的戰略定位。深化國家標準化綜合改革試點，全面實施標準化戰略，推動設立以省政府主要領導為組長的省全面實施標準化戰略領導小組，建立健全架構科學、職責明晰、合作有力的省級標準化領導機構。積極發揮政府導向性作用和市場在資源配置中的決定性作用，建立健全統一協調、運行高效、政府與市場共治的標準化管理體制機制，加快形成“政府引導、市場驅動、社會參與、協同推進”的標準化工作新格局。

　　（三）積極構建海洋生態標準體系，提升高質量發展的能力。按照省政府《關于深化標準化工作改革推進廣東先進標準體系建設的意見》及《廣東省國家標準化綜合改革試點建設方案》要求，實施海洋經濟和管理標準化建設工程，配合行業主管部門組織編制廣東現代海洋產業標準化發展規劃，逐步建立現代海洋經濟產業標準體系。批準下達2019年省級地方標準制修訂計劃項目，支持省水利水電科學研究院制定《生態海堤建設技術規范》地方標準，支持省海洋發展規劃研究中心制定《海岸線價值評估技術規范》地方標準并召開技術審查會。探索建設省海洋綜合開發標準化示范區，在南澳縣開展海島生態旅游服務先進標準體系試點，在汕尾市開展紅海灣濱海旅游服務先進標準體系試點。根據《廣東省實施標準化戰略專項資金管理細則》規定，對涉及海洋資源利用、海岸線保護，推進海洋生態文明建設的標準制修訂、標準化活動、標準化試點示范給予資助或獎勵。

　　（四）發揮粵港澳大灣區標準化研究中心的作用，推進灣區標準提升海洋生態環境質量。依托粵港澳大灣區建設，發揮粵港澳大灣區標準化研究中心作用，整合大灣區標準化優勢資源，加快研究制定大灣區海洋生態保護與修復領域的標準與規則。以實施最嚴格的污染排放與環境質量標準為切入點，進一步加強環境保護和治理，探索一個灣區，一套環境生態治理規則體系。

　　二、下一步工作

　　我局將充分發揮相關技術標準化委員會等技術機構支撐作用，配合行業主管部門推動制定人工沙等相關的技術標準，鼓勵社會團體、企業制定高于國家標準相關技術要求的、具有國際領先水平的團體標準、企業標準，不斷完善技術標準體系，推動海洋生態文明建設高發展發展。

　　專此函達。

　　廣東省市場監督管理局

　　2020年4月14日

　　（聯系人及電話：朱璐，020-38835455）