粵市監食生函〔2020〕386號  

省教育廳： 

　　廣東省十三屆人大三次會議期間，劉潔貞等代表出了“關于規范我省中小學研學旅行的建議”，經研究，現提出會辦意見如下：

　　一、建立完善我省中小學研學旅行機構管理體系

　　中小學生研學旅行是由教育部門和學校有計劃地組織安排，通過集體旅行、集中食宿方式開展的研究性學習和旅行體驗相結合的校外教育活動。中小學研學旅游機構提供服務項目涉及發改、公安、財政、交通、文廣新、林業、旅游、保監、共青團和市場監管等多部門的監管范疇。因此在中小學研學旅游機構亟須各級政府和有關部門共同研究解決中小學研學旅游機構管理問題。在中小學研學旅游機構經營業態尚未完全明確的現狀下，市場監管部門根據習近平總書記在黨的十九大報告中提出的，堅持在發展中改善民生，在發展中補齊民生短板的要求，主動作為，要求各地食品安全監管部門以體現以人為本，維護人民群眾根本利益為目標，從保障和改善民生的高度，加強對研學旅行涉及提供餐飲服務的公共經營場所的食品安全監管。

　　二、市場監管部門積極配合做好中小學研學旅游機構食品安全監管工作

　　中小學研學旅游機構因其服務對象主要為未成年人，因此具有高度的社會關注度和特殊性。市場監管部門將嚴格依照法律法規要求，結合食品安全日常監管和學校食品安全專項檢查等工作，督促并指導中小學研學旅游機構制定、落實食品安全管理各項制度，并加強對其食品進貨索證索票、餐用具清洗消毒、人員食品安全培訓和健康檢查、食品留樣等日常監管和檢查，對托管機構經營過程中違法違規行為進行查處，多部門聯合負責督促主辦方、承辦方及供應方針對研學旅行活動分別制定安全管理制度，構建完善有效的食品安全防控機制，確保就餐學生的飲食安全。

　　三、加大對研學旅行收費問題的監管力度，依法依規處理好投訴舉報，維護學生權益。

　　目前研學旅行收費沒列入中小教育代收代支服務性收費項目中，研學旅行為第三方服務，收費屬市場行為，一般收費形式為學生與第三方簽訂協議的方式收費。學校不得借研學旅行收取任何費用，不得強制學生參加研學旅行。近年來，市場監管部門加強了對學校此類問題的監管，對學校強制性的研學旅行進行嚴肅查處。

　　專此函達。

　　聯系人及電話：劉穎，020-38835527

　　       廣東省市場監督管理局

　　2020年4月16日