粵市監(jiān)標準函〔2020〕388號

省商務廳：

　　省政協(xié)社會和法制委員會提出的《關于促進家政服務業(yè)標準化和規(guī)范化建設的提案》（第20200380號）提案收悉。經(jīng)認真研究，我單位會辦意見如下：

　　一、促進家政服務業(yè)標準化工作情況

　　近年來，我局堅持強化標準引領，充分發(fā)揮標準化戰(zhàn)略性基礎性支撐作用和市場監(jiān)管的服務保障作用，推動家政服務業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。

　　（一）建立健全組織協(xié)調(diào)機制。深化國家標準化綜合改革試點，全面實施標準化戰(zhàn)略，充分發(fā)揮省全面實施標準化戰(zhàn)略領導小組的作用，組織召開全體會議或聯(lián)絡員會議，對推進包括家政服務市場監(jiān)管、家政服務標準化在內(nèi)的重點領域和重點工作進行研究、部署。

　　（二）發(fā)揮標準化技術委員會的支撐作用。配合省商務廳積極推動成立廣東省家政服務標準化技術委員會，廣東省商務廳作為業(yè)務指導單位，省商務廳配額許可證事務中心作為秘書處承擔單位，集合家政行業(yè)專家人才，為家政行業(yè)標準化發(fā)展提供強有力的技術支撐。目前技術委員會在籌建階段，計劃今年正式成立。

　　（三）積極構建家政服務先進標準體系。一是推動制定《家政服務企業(yè)信用管理體系》《家政服務企業(yè)信用等級劃分與評定》地方標準，省政協(xié)開全國先河，鄧海光副主席主持會議，對家政服務兩項地方標準全程進行專題調(diào)研和磋商。二是大力支持家政服務團體標準和企業(yè)標準建設。鼓勵社會團體、企業(yè)制定高于推薦性標準相關技術要求的、具有國際領先水平的家政服務團體標準、企業(yè)標準。三是開展家政服務標準化試點。茂名誠信家政公司申報國家級服務業(yè)標準化試點獲國家標準委正式立項，成為我省家政企業(yè)首次獲批的國家級服務業(yè)標準化試點項目。誠信家政公司積極采用國外先進標準，在購買德國家庭服務業(yè)部分國家標準的同時，與《家庭》期刊集團共同研發(fā)“德善成家庭管家”服務產(chǎn)品并對外發(fā)布。四是加強家政服務標準宣貫。各級標準化行政主管部門高度重視家政服務標準制（修）訂工作。國家標準委先后發(fā)布實施《家政服務機構等級劃分及評定》《家政服務 母嬰生活護理服務質(zhì)量規(guī)范》《社區(qū)服務指南 第8部分：家政服務》等國家標準，我局也制定發(fā)布了《家政服務員職業(yè)標準》《社區(qū)家政中介服務規(guī)范》等地方標準。通過標準比對、對標達標、標準宣貫，增強家政服務企業(yè)和從業(yè)人員的標準化意識，以先進標準促進生活性服務業(yè)品質(zhì)提升。

　　（四）推動建立大灣區(qū)區(qū)域標準化合作機制。依托粵港澳大灣區(qū)建設，發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)標準化研究中心作用，整合大灣區(qū)標準化優(yōu)勢資源，鼓勵區(qū)域內(nèi)學會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會等社會組織以及具有行業(yè)領域性的技術創(chuàng)新平臺共同發(fā)起成立標準聯(lián)盟，制定突出區(qū)域特點、體現(xiàn)質(zhì)量水平、在區(qū)域內(nèi)各城市間廣泛適用的團體標準。去年我局組成廣州深圳和香港兩個調(diào)研組，先后與廣東省、深圳市家庭服務業(yè)協(xié)會和15家家政服務企業(yè)座談，訪談廣深多名消費者客戶，實地走訪香港特區(qū)政府入境處、勞工處和香港家政協(xié)會，深入一線開展摸查，借助開展粵港澳大灣區(qū)建設的契機，學習借鑒香港經(jīng)驗，以全面開展家政服務業(yè)質(zhì)量提升活動為載體，全面提升我省家政服務質(zhì)量水平。

　　二、下一步工作計劃

　　家政服務是一項直接關系人民群眾幸福感、獲得感、滿足感的重要民生工程。下一步，我局將健全家政服務標準體系，發(fā)揮即將成立的粵港澳大灣區(qū)標準化研究中心的作用，推進灣區(qū)標準的制定與實施，大力支持家政服務業(yè)標準化試點，加強家政服務市場監(jiān)管工作，以先進標準引領家政服務行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　（一）健全家政服務標準體系。一是根據(jù)廣東省家政服務業(yè)現(xiàn)狀和特點，構建廣東省家政服務業(yè)標準體系。二是圍繞行業(yè)發(fā)展需要，確定優(yōu)先發(fā)展的標準領域，大力推進標準研制工作。如家政服務業(yè)信用等級評價(包括對家政企業(yè)、家政從業(yè)人員、雇主的評價)、家政服務質(zhì)量規(guī)范（如《家居保潔服務規(guī)范 日常保潔》《家居保潔服務規(guī)范 開荒保潔》《家政培訓服務規(guī)范 母嬰護理》《家政培訓服務規(guī)范 居家養(yǎng)老》等），以及家政教育、家政電商等新興業(yè)態(tài)標準。三是依托行業(yè)協(xié)會、學會等社會團體，開展家政服務業(yè)團體標準研制，填補行業(yè)空白。

　　（二）積極推動以灣區(qū)標準提升家政服務質(zhì)量。抓住粵港澳大灣區(qū)建設上升為國家戰(zhàn)略的歷史性機遇，發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)標準化研究中心作用，研制高質(zhì)量的灣區(qū)標準。推動粵港澳三地相關政府部門采信三地互認的團體標準，積極培育發(fā)展?jié)M足市場需求的灣區(qū)標準，推進廣東與港澳在家政服務領域標準與規(guī)則的互聯(lián)互通，推動家政服務行業(yè)規(guī)范化、標準化發(fā)展。通過共同研制灣區(qū)標準，加強跨境公共服務、社會保障和社會治理的一體化銜接，促進區(qū)域融合發(fā)展。

　　（三）持續(xù)推進家政服務業(yè)標準化試點。指導茂名誠信家政公司高質(zhì)量完成國家級服務業(yè)標準化試點，深入開展“標準化良好行為企業(yè)”創(chuàng)建活動，力爭在搭建培訓平臺、加強職業(yè)技能培訓，以及職業(yè)資格評價、職業(yè)技能等級認定等方面提供成熟樣板。完成試點的申報－批準－實施－驗收的閉環(huán)管理，努力形成家政服務行業(yè)內(nèi)可復制、可推廣的成功經(jīng)驗。

　　（四）推動成立省職業(yè)技能服務標準化技術委員會。圍繞加強保障和改善民生，指導省人力資源社會保障廳成立省職業(yè)技能服務標準化技術委員會，制定發(fā)布家政服務業(yè)技能人才培養(yǎng)標準體系與路線圖，發(fā)布首批家政服務業(yè)重要標準。

　　（五）加大家政服務價格監(jiān)管力度。各級市場監(jiān)管部門將加強家政服務機構價格行為監(jiān)管，對經(jīng)營者不按規(guī)定實行明碼標價，利用虛假的或者使人誤解的標價形式或者價格手段，欺騙、誘導消費者與其進行交易的價格欺詐行為實行堅決查處，有效維護市場價格秩序。

　　專此函達。

　　廣東省市場監(jiān)督管理局

　　2020年4月16日

　　（聯(lián)系人及電話：朱璐，020-38835455）