粵市監(jiān)知保函〔2020〕339號(hào)

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳：

　　民建廣東省委會(huì)提出的《關(guān)于以農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手 推動(dòng)我省鄉(xiāng)村振興的提案》（第20200092號(hào)）收悉。經(jīng)認(rèn)真研究，我單位會(huì)辦意見(jiàn)如下：

　　我局高度重視地理標(biāo)志工作，深入挖掘地理標(biāo)志資源，精心培育地理標(biāo)志品牌，保護(hù)地理標(biāo)志品牌，加強(qiáng)地理標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升地理標(biāo)志質(zhì)量，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)我省鄉(xiāng)村振興。

　　一、關(guān)于實(shí)施品牌培育，加強(qiáng)地理標(biāo)志品牌建設(shè)

　　省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門高度重視地理標(biāo)志對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村振興的推進(jìn)作用，不斷挖掘地理標(biāo)志資源，培育地理標(biāo)志品牌。我局積極向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)順德紅米酒、倫教糕、潮州老香黃、潮州手拉朱泥壺、陽(yáng)西紅心鴨蛋、云浮南乳花生、和平獼猴桃、南玉等8個(gè)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，多批次組織120家省內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)使用23個(gè)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志。2019年，積極探索開(kāi)展中歐地理標(biāo)志合作談判、“中-泰3+3”地理標(biāo)志產(chǎn)品互認(rèn)互保試點(diǎn)等地理標(biāo)志國(guó)際合作，提升我省地理標(biāo)志產(chǎn)品的國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。省市場(chǎng)監(jiān)督管理局組織粵港澳大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易博覽會(huì)，開(kāi)設(shè)地理標(biāo)志專門展區(qū)，組織端硯、新會(huì)陳皮等省內(nèi)地理標(biāo)志產(chǎn)品龍頭企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)參展，提升我省地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌影響力。組織開(kāi)展廣東省地理標(biāo)志保護(hù)資源普查，全面掌握我省地理標(biāo)志數(shù)量、種類、分布狀況等基礎(chǔ)性信息，為地理標(biāo)志品牌培育和嚴(yán)格保護(hù)提供支撐。積極爭(zhēng)取參加國(guó)家首批地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)改革試點(diǎn)，建立地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)工作體系，優(yōu)化核準(zhǔn)流程，縮短核準(zhǔn)時(shí)間，積極推動(dòng)符合條件的生產(chǎn)者申請(qǐng)使用地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志。貫徹落實(shí)《廣東省嶺南中藥材保護(hù)條例》，舉辦“廣東省嶺南中藥材地理標(biāo)志商標(biāo)品牌培育專題培訓(xùn)班”，地理標(biāo)志商標(biāo)申請(qǐng)人和注冊(cè)人、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)代表及相關(guān)工作人員共約280人參加了培訓(xùn)。2020年以來(lái)，率先組織試用國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站的國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請(qǐng)電子受理平臺(tái)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局核準(zhǔn)我省54家生產(chǎn)新會(huì)柑、新會(huì)陳皮、譚脈西瓜的企業(yè)使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志，占全國(guó)同期獲批使用專用標(biāo)志企業(yè)數(shù)量的38%。我局提前謀劃安排2020年度地理標(biāo)志培育專項(xiàng)資金，支持各地市挖掘培育地理標(biāo)志產(chǎn)品和地理標(biāo)志商標(biāo)。

　　下一步，省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)加大力度做好地理標(biāo)志品牌培育，加強(qiáng)地理標(biāo)志宣傳，推動(dòng)廣東企業(yè)使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展地理標(biāo)志國(guó)際合作和交流，組織開(kāi)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)地理標(biāo)志產(chǎn)品溯源建設(shè)。

　　二、關(guān)于加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)

　　全省市場(chǎng)監(jiān)管（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）部門堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決策部署和省委、省政府的工作要求，一是嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為。認(rèn)真開(kāi)展2019年知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動(dòng)，打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒行為。根據(jù)不同季節(jié)農(nóng)產(chǎn)品上市情況，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)集中地、銷售集散地、城鄉(xiāng)接合部為重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)糧油、茶葉等類別的地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志和地理標(biāo)志商標(biāo)使用，組織開(kāi)展春茶地理標(biāo)志保護(hù)、春節(jié)期間地理標(biāo)志使用專項(xiàng)整治工作、秋季地理標(biāo)志保護(hù)等地理標(biāo)志保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管、加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，緊緊圍繞執(zhí)法辦案職能，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒違法行為，全力維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。二是推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的社會(huì)共治。由省政府頒布《廣東舉報(bào)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法行為獎(jiǎng)勵(lì)辦法》并于2019年7月1日實(shí)施，這是國(guó)內(nèi)首個(gè)專門獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法行為的地方規(guī)范性文件，明確把舉報(bào)侵犯地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志等違法行為列入了獎(jiǎng)勵(lì)范圍，大幅提高了獎(jiǎng)金額度，舉報(bào)人有特別重大貢獻(xiàn)的，在一定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)上不封頂，積極構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域共建共治共享社會(huì)治理格局。為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善制度、優(yōu)化機(jī)制，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，省市場(chǎng)監(jiān)管局草擬了《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的若干政策措施（代擬稿）》，按程序提請(qǐng)省委、省政府審議印發(fā)。

　　下一步，全省市場(chǎng)監(jiān)管部門將深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的重要指示精神，認(rèn)真貫徹中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見(jiàn)》，切實(shí)落實(shí)最嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，嚴(yán)厲打擊地理標(biāo)志商標(biāo)、地理標(biāo)志產(chǎn)品侵權(quán)假冒行為。充分運(yùn)用“96315”舉報(bào)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法行為專線，鼓勵(lì)群眾對(duì)地理標(biāo)志商標(biāo)、地理標(biāo)志產(chǎn)品侵權(quán)違法行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域社會(huì)共治，營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良好社會(huì)氛圍。

　　三、關(guān)于制定品牌標(biāo)準(zhǔn)，提升地理標(biāo)志質(zhì)量

　　積極配合農(nóng)業(yè)主管部門，完善廣東農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案的通知》（國(guó)辦〔2015〕13號(hào)）和《廣東省人民政府關(guān)于深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革推進(jìn)廣東先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的意見(jiàn)》（粵府〔2016〕127號(hào)）等規(guī)定，我國(guó)實(shí)行“堅(jiān)持統(tǒng)一管理，分工負(fù)責(zé)”的標(biāo)準(zhǔn)化工作管理體制，“省標(biāo)準(zhǔn)化主管部門要充分履行標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一管理和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，省直各部門要按職責(zé)分工管理好本部門、本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，充分發(fā)揮在相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施及監(jiān)督作用。”我局作為標(biāo)準(zhǔn)化主管部門積極配合行業(yè)主管部門推進(jìn)相關(guān)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，構(gòu)建行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，支持企事業(yè)單位參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定。當(dāng)前，全省市場(chǎng)監(jiān)管部門配合行業(yè)主管部門，批準(zhǔn)發(fā)布DB44/T 2145-2018《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制通用要求》等638項(xiàng)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)；批準(zhǔn)發(fā)布DB44/T 604-2009《地理標(biāo)志產(chǎn)品 新會(huì)陳皮》地理標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品類地方標(biāo)準(zhǔn)111項(xiàng)，其中絕大多數(shù)涉及廣東特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。

　　下一步，我局將發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門的職能作用，積極配合農(nóng)業(yè)部門，加強(qiáng)廣東農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)研究，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》規(guī)定“為滿足地方自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣等特殊技術(shù)要求，省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和經(jīng)其批準(zhǔn)的設(shè)區(qū)的市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門可以在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域制定地方標(biāo)準(zhǔn)”。有關(guān)行政主管部門可以根據(jù)需要，向同級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)。我局將組織對(duì)制定地方標(biāo)準(zhǔn)的必要性、可行性進(jìn)行論證評(píng)估和審查，制定地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)計(jì)劃。

　　專此函達(dá)。

　　廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2020年4月10日

　　（聯(lián)系人及電話：劉金華，電話：020-38835550）