粵市監(jiān)注函〔2021〕293號

省人力資源社會保障廳：

　　謝小夏等委員提出的《關(guān)于創(chuàng)新靈活就業(yè)方式的提案》（第20210530號）提案收悉。經(jīng)認(rèn)真研究，我單位會辦意見如下：

　　我局高度重視保居民就業(yè)工作，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策，按照省委、省政府部署要求，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)。

　　一、主要做法

　　（一）優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境。持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時間，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票3個環(huán)節(jié)3個工作日辦結(jié)。深化“證照分離”全覆蓋改革，對528項涉企經(jīng)營許可開展分類改革，通過直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)四種方式推進(jìn)“照后減證”和簡化審批。全面實(shí)施全程電子化登記，推行“不見面”審批服務(wù)，加快推進(jìn)實(shí)名認(rèn)證、電子證照和電子印章應(yīng)用。簡化住所經(jīng)營場所登記手續(xù)，申請人提交場所合法使用證明即可登記。

　　（二）支持多渠道靈活就業(yè)。一是加大對個人自主就業(yè)的扶持力度。2020年3月25日，經(jīng)省委、省政府同意，我局聯(lián)合省發(fā)展改革委、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省商務(wù)廳、省國資委、省稅務(wù)局、人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局等部門制定出臺《關(guān)于應(yīng)對疫情影響加大對個體工商戶支持力度的若干政策措施》，其中“17.依法豁免個體經(jīng)營者登記”規(guī)定，“對銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品或者個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動的個體經(jīng)營者，特別是在疫情期間從事群眾基本生活保障的零售業(yè)個體經(jīng)營者，依法予以豁免登記。”二是放寬小微企業(yè)和個體工商戶住所（經(jīng)營場所）限制。深化“一照多址”改革，支持各地以劃定區(qū)域等方式，允許個體經(jīng)營者適度拓展經(jīng)營場地、延長經(jīng)營時間，允許企業(yè)在同一地級以上市范圍內(nèi)登記多個經(jīng)營場所，免于辦理分支機(jī)構(gòu)登記。個體工商戶從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的，可將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營地址登記為經(jīng)營場所；承租市場攤位的，可用市場主辦方營業(yè)執(zhí)照作為住所使用證明。三是鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)揮作用，放寬入駐條件、降低平臺服務(wù)費(fèi)、支持線上經(jīng)營，幫助企業(yè)運(yùn)用移動支付、應(yīng)用軟件等服務(wù)，拓展運(yùn)營新模式。

　　二、有關(guān)建議

　　鑒于“個人特長”缺乏明確定義和判定標(biāo)準(zhǔn)，對委員提出的“市場監(jiān)督局負(fù)責(zé)制作和核準(zhǔn)個人特長經(jīng)營許可證”建議，目前尚不具備可行性。我們建議，請相關(guān)部門加強(qiáng)對各類技能人才的認(rèn)定，進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

　　專此函達(dá)。

　　廣東省市場監(jiān)督管理局

　　2021年4月1日

　　（聯(lián)系人及電話：鄧華琴，020-38835769）