粵市監(jiān)食經(jīng)函〔2021〕337號(hào)

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳：

　　張衛(wèi)紅委員提出的《關(guān)于加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品信息化追溯體系建設(shè)的提案》（第20210292號(hào)）提案收悉。經(jīng)認(rèn)真研究，我單位會(huì)辦意見(jiàn)如下：

　　一、建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品追溯標(biāo)準(zhǔn)體系

　　習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，“標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量”。省市場(chǎng)監(jiān)管局高度重視發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性和戰(zhàn)略性作用。在食用農(nóng)產(chǎn)品信息化追溯體系建設(shè)方面，目前我國(guó)已發(fā)布產(chǎn)品追溯國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)18項(xiàng)，包括追溯術(shù)語(yǔ)、追溯系統(tǒng)要求等通用標(biāo)準(zhǔn)；正在制定的有6項(xiàng)，包括追溯編碼規(guī)則和要求、追溯碼編碼規(guī)范等。已發(fā)布食用農(nóng)產(chǎn)品追溯相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)13項(xiàng)，包括食用農(nóng)產(chǎn)品追溯碼編碼規(guī)則等；正在制定的有8項(xiàng)。在相關(guān)單位的共同努力下，我國(guó)食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系逐步建立完善，為開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)提供有力的技術(shù)支撐。

　　二、穩(wěn)步推進(jìn)全省食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售溯源試點(diǎn)工作

　　為破解廣東省食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售主體數(shù)量大、品種多，人少事多的難題，2016年底起，我局以指導(dǎo)原廣州市食品藥品監(jiān)管局在黃沙水產(chǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)應(yīng)用溯源系統(tǒng)為試點(diǎn)突破，按照試點(diǎn)先行，穩(wěn)步推進(jìn)，逐步完善的思路，至2020年已在廣州、深圳、汕頭、佛山、惠州、湛江、肇慶、珠海、東莞、中山、江門(mén)11個(gè)市建有溯源系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地9市建設(shè)覆蓋，共有19個(gè)批發(fā)市場(chǎng)、142個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)納入到溯源系統(tǒng)建設(shè)工作中。

　　三、謀劃建設(shè)省食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監(jiān)管平臺(tái)

　　省食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監(jiān)管平臺(tái)作為省市場(chǎng)監(jiān)管局智慧市場(chǎng)監(jiān)管（一期）項(xiàng)目的一部分，率先依托“數(shù)字政府”建立食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全體系，實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品從批發(fā)到零售全鏈條、全過(guò)程可追溯，建立全省食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售全過(guò)程數(shù)字化監(jiān)管體系。目前該平臺(tái)已由省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局專(zhuān)家評(píng)審會(huì)論證通過(guò)，預(yù)計(jì)近期將獲得正式批復(fù)。

　　四、督促食品生產(chǎn)企業(yè)建立健全食品安全追溯體系

　　督促食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照《食品安全法》規(guī)定，建立健全食品安全追溯體系，鼓勵(lì)大中型企業(yè)運(yùn)用信息化手段開(kāi)展溯源管理，加大對(duì)嬰幼兒輔助食品、肉制品、乳制品等重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)和以農(nóng)產(chǎn)品為原料的食品生產(chǎn)加工企業(yè)追溯體系的監(jiān)管力度。

　　接下來(lái)，我局將著力做好以下工作：

　　一是進(jìn)一步建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品追溯標(biāo)準(zhǔn)體系。在廣東省全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，我局將積極配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)進(jìn)一步建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品追溯標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品追溯地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目進(jìn)行及時(shí)立項(xiàng)、審查、發(fā)布和備案。加強(qiáng)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品追溯團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)和監(jiān)督檢查，提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。鼓勵(lì)企事業(yè)單位參與食用農(nóng)產(chǎn)品追溯國(guó)際、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。發(fā)揮廣東省實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專(zhuān)項(xiàng)資金導(dǎo)向作用，加大對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制修訂工作的資金資助力度。

　　二是強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品追溯標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。貫徹實(shí)施《廣東省標(biāo)準(zhǔn)化條例》，會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋和評(píng)估機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)監(jiān)督機(jī)制，提升食用農(nóng)產(chǎn)品追溯標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果。探索開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品追溯標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)。

　　三是加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全管理。我局將持續(xù)督促食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者加強(qiáng)對(duì)入場(chǎng)銷(xiāo)售者和食用農(nóng)產(chǎn)品的入場(chǎng)查驗(yàn)管理，落實(shí)管理責(zé)任，督促食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售者嚴(yán)格落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、索證索票等食品安全主體責(zé)任要求，保障食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全，確保食用農(nóng)產(chǎn)品來(lái)源可查、去向可追。

　　四是持續(xù)推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)建設(shè)工作。統(tǒng)籌推進(jìn)省食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。待省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局正式批復(fù)立項(xiàng)后，我局將做好該項(xiàng)目的采購(gòu)及后續(xù)項(xiàng)目管理工作。借力省農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合治理三年行動(dòng)，繼續(xù)推動(dòng)各地開(kāi)展信息化溯源工作，已經(jīng)建有系統(tǒng)的地市要逐步將系統(tǒng)推廣應(yīng)用至零售市場(chǎng)、超市及餐飲單位等。加強(qiáng)與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的溝通和協(xié)同推進(jìn)，加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證等產(chǎn)地準(zhǔn)出信息與市場(chǎng)準(zhǔn)入的銜接，為實(shí)現(xiàn)食品安全全鏈條監(jiān)管而努力。

　　專(zhuān)此函達(dá)。

　　廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2021年4月9日

　　（聯(lián)系人及電話：張珩，020-38835758）