粵市監(jiān)知保函〔2021〕440號(hào)

廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳：

　　廣東省十三屆人大四次會(huì)議期間，張正芬代表提出了關(guān)于大力支持地方特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和品牌維護(hù)工作的建議。經(jīng)研究，現(xiàn)提出協(xié)辦意見(jiàn)如下：

　　我局對(duì)地方特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和品牌保護(hù)工作高度重視，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真履行職責(zé)，在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，始終把地方特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和品牌保護(hù)放在重要位置，采取有力措施，常抓不懈，做了大量卓有成效的工作。

　　一、大力開(kāi)展特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)

　　（一）積極支持地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請(qǐng)。地理標(biāo)志產(chǎn)品具有獨(dú)特的自然環(huán)境因素和歷史文化因素，95%以上為地方特色十分明顯的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，是培育地方特色農(nóng)產(chǎn)品品牌的重要抓手。2020年，省市場(chǎng)監(jiān)管局投入490萬(wàn)元，支持各地市挖掘地理標(biāo)志產(chǎn)品資源，推動(dòng)開(kāi)展地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請(qǐng)。我省紫金春甜桔獲批國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局年度批準(zhǔn)的6個(gè)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品之一。目前，我省共有地理標(biāo)志產(chǎn)品155個(gè)，名列全國(guó)第三，為我省地方特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　（二）積極開(kāi)展鄉(xiāng)村區(qū)域地理標(biāo)志優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育。強(qiáng)化政府資金引導(dǎo)和項(xiàng)目扶持，我局2020年投入600萬(wàn)元開(kāi)展地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)促進(jìn)工作，支持梅州、韶關(guān)、湛江、肇慶、清遠(yuǎn)、云浮等6個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品集中的地市推動(dòng)地理標(biāo)志產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)。積極開(kāi)展鄉(xiāng)村區(qū)域地理標(biāo)志優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育和商標(biāo)品牌培育，提高地理標(biāo)志產(chǎn)品商標(biāo)開(kāi)發(fā)和運(yùn)用水平，打造一批以“新會(huì)陳皮”“端硯”“鳳凰單叢茶”等地理標(biāo)志為代表的經(jīng)濟(jì)效益好、輻射帶動(dòng)強(qiáng)、知名度較高的地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)。2020年，全省新增“從化流溪娟魚(yú)”“德慶肉桂”“揭西擂茶”等7個(gè)地理標(biāo)志商標(biāo)；截至2020年12月底，全省地理標(biāo)志商標(biāo)累計(jì)注冊(cè)量85件，比2017年底增加44件，增幅達(dá)51.7%。

　　（三）大力提高地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用規(guī)模效應(yīng)。我省是全國(guó)首批地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)改革試點(diǎn)地方之一。全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)創(chuàng)新開(kāi)展試點(diǎn)改革，建立工作體系，完善工作機(jī)制，優(yōu)化核準(zhǔn)流程，縮短核準(zhǔn)周期，為地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)使用專用標(biāo)志提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全年核準(zhǔn)108家地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)使用專用標(biāo)志，占使用專用標(biāo)志企業(yè)總數(shù)的18%，大幅度提升地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)專用標(biāo)志使用覆蓋面，大力提高地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用規(guī)模效應(yīng)。

　　（四）注重運(yùn)用地理標(biāo)志發(fā)展長(zhǎng)效扶貧產(chǎn)業(yè)。我局以嶺南中藥材地理標(biāo)志商標(biāo)培育和運(yùn)用為突破口，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)地理標(biāo)志商標(biāo)品牌作為助推商標(biāo)興農(nóng)富農(nóng)的強(qiáng)力引擎，推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前，已經(jīng)形成陽(yáng)江、茂名、肇慶等嶺南中藥材地理標(biāo)志集中種植的區(qū)域，通過(guò)引導(dǎo)各地強(qiáng)化商標(biāo)品牌意識(shí)，突出地理標(biāo)志特色品質(zhì)，打造市場(chǎng)聲譽(yù)口碑，提高地理標(biāo)志商標(biāo)品牌競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)對(duì)精準(zhǔn)扶貧的促進(jìn)作用。肇慶市集中指導(dǎo)嶺南中藥材保護(hù)品種何首烏、巴戟天、廣霍香、廣佛手的地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)商標(biāo)富農(nóng)工程，引導(dǎo)當(dāng)?shù)卣_(kāi)展地理標(biāo)志商標(biāo)的注冊(cè)、培育工作，抓緊申報(bào)“高要廣霍香”“高要巴戟天”“高要肉桂”“橋頭石山羊”等嶺南中藥材地理標(biāo)志商標(biāo)。2020年，全省嶺南中藥材地理標(biāo)志商標(biāo)新增2件；截至2020年12月底，累計(jì)嶺南中藥材地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)量10件。

　　（五）積極推進(jìn)地理標(biāo)志區(qū)域品牌建設(shè)。我局積極引導(dǎo)地方高效運(yùn)用地理標(biāo)志商標(biāo)品牌，把特色農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，打造農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、精準(zhǔn)扶貧。佛山市建設(shè)“重點(diǎn)區(qū)域商標(biāo)培育庫(kù)”，篩選全市32個(gè)鎮(zhèn)街52個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，通過(guò)商標(biāo)扶持資金激勵(lì)，引領(lǐng)各區(qū)特色產(chǎn)業(yè)集群打造區(qū)域品牌，積極開(kāi)展“西樵大餅”“倫教香云紗”“蘆苞魚(yú)干”等地理標(biāo)志證明商標(biāo)申報(bào)工作，助力地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。肇慶市積極建設(shè)“粵港澳大灣區(qū)（懷集）綠色農(nóng)副產(chǎn)品”公共品牌，制定以懷集綠色農(nóng)副產(chǎn)品公共品牌支持粵港澳大灣區(qū)肇慶（懷集）綠色農(nóng)副產(chǎn)品集散基地建設(shè)規(guī)劃，集中打造“大崗大蜜李”懷集油粘米”“懷集菜心”、“閘崗紫心番薯”“橋頭石山羊”等地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　（六）大力開(kāi)展地理標(biāo)志宣傳，提升地理標(biāo)志品牌影響力。積極組織省內(nèi)企業(yè)參加中國(guó)國(guó)際商標(biāo)品牌節(jié)，通過(guò)“4·26”知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易博覽會(huì)等活動(dòng)和大型展會(huì)宣傳推廣我省地理標(biāo)志商標(biāo)品牌，支持各地特色地理標(biāo)志商標(biāo)運(yùn)用推廣。指導(dǎo)各地充分利用新聞媒體和各類信息平臺(tái)，主動(dòng)深入地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)企業(yè)、養(yǎng)殖戶宣傳商標(biāo)法、地理標(biāo)志保護(hù)條例等相關(guān)法律法規(guī)，展示地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)成效，進(jìn)一步擴(kuò)大地理標(biāo)志社會(huì)認(rèn)知。

　　二、依法依規(guī)保護(hù)地方特色農(nóng)產(chǎn)品品牌

　　（一）全面加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)行政執(zhí)法。新一輪機(jī)構(gòu)改革后，省市場(chǎng)監(jiān)管局按照?qǐng)?zhí)法地域成立廣州、深圳、粵東、粵西、粵北5個(gè)稽查辦公室，查處假冒偽劣案件，保護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益。2020年，我局按照市場(chǎng)監(jiān)管總局部署，全力開(kāi)展2020年知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動(dòng)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)商品，緊緊圍繞執(zhí)法辦案職能，依法嚴(yán)厲打擊侵犯商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為。2020年，全省市場(chǎng)監(jiān)管部門共立案查處各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件5710件，結(jié)案4913件，罰沒(méi)金額5325.98萬(wàn)元，其中：立案查處地理標(biāo)志案件5件，結(jié)案5件；立案查處官方標(biāo)志、特殊標(biāo)志和奧林匹克標(biāo)志案件3宗，結(jié)案3件。

　　（二）加大地理標(biāo)志行政保護(hù)力度。機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，堅(jiān)持常態(tài)監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合，發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，在我省地理標(biāo)志的生產(chǎn)和交易旺季，以產(chǎn)品生產(chǎn)集中地、銷售集散地、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域，嚴(yán)厲查處地理標(biāo)志違法行為，深挖侵權(quán)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭、切斷流通鏈條、強(qiáng)化線上線下協(xié)同一體化治理，規(guī)范地理標(biāo)志產(chǎn)品和地理標(biāo)志商標(biāo)市場(chǎng)秩序，保護(hù)廣東地理標(biāo)志品牌。已先后組織開(kāi)展“2019年春節(jié)期間地理標(biāo)志使用專項(xiàng)整治工作”“2019年春茶地理標(biāo)志保護(hù)”“2019年秋季地理標(biāo)志保護(hù)”“2020年秋季地理標(biāo)志保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)”“2021年春季地理標(biāo)志專項(xiàng)行動(dòng)”等一系列地理標(biāo)志綜合保護(hù)行動(dòng)，保護(hù)我省地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)品牌價(jià)值，取得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

　　（三）嚴(yán)格規(guī)范地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用管理。省市場(chǎng)監(jiān)管局及時(shí)組織全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用管理辦法（試行）》，穩(wěn)妥推進(jìn)地理標(biāo)志專用標(biāo)志更換工作，嚴(yán)格規(guī)范地理標(biāo)志專用標(biāo)志申報(bào)審核程序和要求，加強(qiáng)地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用監(jiān)督管理，廣泛開(kāi)展地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用管理宣傳。

　　（四）大力推動(dòng)地理標(biāo)志保護(hù)國(guó)際合作。吳川月餅等10個(gè)地理標(biāo)志入選《中華人民共和國(guó)政府與歐洲聯(lián)盟地理標(biāo)志保護(hù)與合作協(xié)定》互認(rèn)互保清單，有權(quán)使用歐盟的官方標(biāo)志，在歐盟范圍內(nèi)獲得嚴(yán)格保護(hù)，有效防止仿冒等侵權(quán)行為。其中，吳川月餅、英德紅茶、鳳凰單叢、大埔蜜柚等第一批雙方互認(rèn)的各100個(gè)地理標(biāo)志已于2021年3月1日正式生效，有效提升地理標(biāo)志品牌保護(hù)水平，推動(dòng)地理標(biāo)志國(guó)際貿(mào)易。我省鳳凰單叢（樅）茶入選“中-泰3+3”地理標(biāo)志互認(rèn)互保產(chǎn)品名錄，提高鳳凰單叢（樅）茶在東南亞的知名度和品牌保護(hù)。

　　下一步，市場(chǎng)監(jiān)管部門將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的指示批示和重要講話精神，貫徹落實(shí)省委、省政府的部署，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，加強(qiáng)地理標(biāo)志品牌建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)地理標(biāo)志宣傳，加大地理標(biāo)志申請(qǐng)支持力度，深化全省地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志核準(zhǔn)改革，進(jìn)一步加強(qiáng)地方特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。強(qiáng)化專用標(biāo)志使用監(jiān)督管理，持續(xù)推進(jìn)綜合執(zhí)法，始終保持執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，依法嚴(yán)厲查處侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品等違法行為，加大對(duì)地理標(biāo)志等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌保護(hù)工作，切實(shí)保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

　　專此函達(dá)。

　廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2021年4月22日

　　（聯(lián)系人及電話：劉金華，020-38835550）