粵市監(jiān)執(zhí)監(jiān)函〔2021〕486號(hào)

省商務(wù)廳：

　　廣東省十三屆人大四次會(huì)議期間，潘文捷等代表提出了關(guān)于推動(dòng)物流寄遞行業(yè)監(jiān)管立法的建議，經(jīng)研究，現(xiàn)提出協(xié)辦意見(jiàn)如下：

　　一、工作開(kāi)展情況

　　（一）批準(zhǔn)成立物流行業(yè)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，強(qiáng)化物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐。

　　“十三五”以來(lái)，因應(yīng)我省物流行業(yè)發(fā)展需要，我局先后批準(zhǔn)成立了廣東省物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（GD/TC4）、廣東省交通運(yùn)輸（公路水路）標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（GD/TC133）。各專業(yè)技術(shù)委員會(huì)充分發(fā)揮對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的技術(shù)支撐作用，發(fā)揮其專業(yè)和人才優(yōu)勢(shì)，圍繞物流產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提出政策和措施建議，承擔(dān)本行業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)起草、技術(shù)審查、標(biāo)準(zhǔn)宣貫、人員培訓(xùn)等工作，為建立完善產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系提供技術(shù)支撐，推進(jìn)物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。

　　（二）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，建立健全物流產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　近年來(lái)，為適應(yīng)我省物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，面向冷鏈、服務(wù)流程、數(shù)據(jù)編碼等領(lǐng)域加強(qiáng)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂。先后批準(zhǔn)發(fā)布了DB44/T 1696-2015《冷鏈物流配送中心作業(yè)規(guī)范》、DB44/T 1140-2013《物流業(yè)代收貨款規(guī)范》、DB44/T 1126-2013《電子商務(wù)企業(yè)物流服務(wù)流程及操作規(guī)范 自營(yíng)物流》、DB44/T 758-2010《基于RFID技術(shù)的物流通關(guān)數(shù)據(jù)編碼規(guī)范》、DB44/T 2188-2019《跨境電商冷鏈物流管理要求》等地方標(biāo)準(zhǔn)。立項(xiàng)《“北斗”+智慧物流定位跟蹤教學(xué)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)技術(shù)設(shè)計(jì)規(guī)范》《“北斗”+智慧物流集裝箱管理教學(xué)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)技術(shù)設(shè)計(jì)規(guī)范》《“北斗”+智慧物流冷鏈運(yùn)輸教學(xué)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)技術(shù)設(shè)計(jì)規(guī)范》等3項(xiàng)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃。同時(shí)，支持鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等相關(guān)市場(chǎng)主體制定滿足物流產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需要的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，支持物流企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)上自我聲明公開(kāi)。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在推進(jìn)物流發(fā)展和管理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用。

　　（三）開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范，帶動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。

　　標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范區(qū)建設(shè)是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的重要抓手。省市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的部署，重新編制標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目管理辦法，推動(dòng)物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，注重傳承，突出特色，立足廣東，面向全球，著眼未來(lái)，以敢為人先的創(chuàng)新精神，為全國(guó)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提供了一份份成功案例。“十三五”以來(lái)，我局批準(zhǔn)設(shè)立了廣東亞北農(nóng)副產(chǎn)品有限公司“廣東省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”、廣東港珠澳信息科技集團(tuán)有限公司“廣東省跨境商貿(mào)智能物流綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”、廣州保稅區(qū)洪翔物流有限公司“綜合保稅物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”“廣州拜爾綠色空港冷鏈物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”。以標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范推進(jìn)來(lái)帶動(dòng)產(chǎn)品、技術(shù)、裝備、服務(wù)等物流產(chǎn)業(yè)要素多維度、全鏈條轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展。

　　（四）加強(qiáng)寄遞環(huán)節(jié)打擊侵權(quán)假冒工作。

　　依據(jù)廣東省打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作方案，持續(xù)推部門協(xié)作，配合郵政主管部門落實(shí)《郵政業(yè)寄遞安全監(jiān)督管理辦法》，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)寄遞渠道收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過(guò)機(jī)安檢“三項(xiàng)制度”，在收寄驗(yàn)視環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)各類侵權(quán)假冒商品查驗(yàn)力度，嚴(yán)格落實(shí)郵件快件實(shí)名收寄管理要求，履行安檢法定責(zé)任，加強(qiáng)和規(guī)范郵件快件安全檢查，2020年協(xié)調(diào)郵政部門開(kāi)展寄遞環(huán)節(jié)整治工作，檢查單位1242家次，查處違法違規(guī)行為454次，下達(dá)整改通知137次，約談告誡122次，辦理快遞市場(chǎng)行政處罰案件236件，其中停業(yè)整頓19起，對(duì)涉案寄遞企業(yè)和直接責(zé)任人共計(jì)罰款225.96萬(wàn)元，有力打擊了寄遞行業(yè)違法違規(guī)行為。

　　二、下一步工作計(jì)劃

　　（一）市場(chǎng)監(jiān)管部門將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《標(biāo)準(zhǔn)化法》《廣東省標(biāo)準(zhǔn)化條例》等法律法規(guī)，履行標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門職責(zé)，配合行業(yè)主管部門分類制修訂物流產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)做好物流產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫，鼓勵(lì)支持相關(guān)企事業(yè)單位參與物流產(chǎn)業(yè)相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定和推廣實(shí)施。推動(dòng)行業(yè)主管部門、相關(guān)協(xié)會(huì)等建立物流產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋和評(píng)估機(jī)制，根據(jù)反饋和評(píng)估情況對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審，對(duì)不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)要求的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行修訂或廢止，通過(guò)建立完善物流行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系，支持配合相關(guān)行業(yè)主管部門，共同推動(dòng)物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

　　（二）市場(chǎng)監(jiān)管部門將綜合運(yùn)用多種手段和方式，持續(xù)推進(jìn)綜合執(zhí)法，始終保持執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，依法嚴(yán)厲查處寄遞環(huán)節(jié)違反市場(chǎng)監(jiān)管局職能領(lǐng)域法律法規(guī)的行為，切實(shí)保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

　　專此函達(dá)。

　　廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2021年4月27日

　　（聯(lián)系人及電話：肖理，020-38835466）