粵市監(jiān)競爭函〔2021〕443號

省商務廳：

　　廣東省十三屆人大四次會議期間，謝松等代表提出了關(guān)于進一步順暢國內(nèi)國外市場要素流通，推動廣東外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的建議，經(jīng)研究，現(xiàn)提出協(xié)辦意見如下：

　　一、開展相關(guān)工作情況

　　（一）加強收費監(jiān)管，以問題為導向突出檢查重點。根據(jù)《廣東省口岸辦 海關(guān)總署廣東分署關(guān)于印發(fā)支持廣州、深圳市開展2021年促進跨境貿(mào)易便利化專項行動工作方案的通知》（粵府口字〔2021〕3號）要求，結(jié)合口岸進出口環(huán)節(jié)收費監(jiān)管工作，2月25日，我局印發(fā)了《關(guān)于開展2021年促進跨境貿(mào)易便利化涉企收費專項整治的通知》（粵市監(jiān)辦發(fā)〔2021〕302號），部署廣州、深圳市開展促進跨境貿(mào)易便利化涉企收費專項整治工作。重點為：1.不按規(guī)定明碼標價，價外加價或收取未標明費用，代收代付費用時違反規(guī)定加收費用等價格違法行為；2.不落實國家、省相關(guān)減費降費措施或變相繼續(xù)收取相關(guān)費用的行為；3.加強對洗箱、修箱等收費行為監(jiān)管，及時查處進出口環(huán)節(jié)違法違規(guī)收費問題；4.調(diào)查相關(guān)壟斷行為，加強對船公司（班輪公司）收取航運附加費、是否涉及壟斷行為的監(jiān)管，依法從嚴查處具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達成和實施壟斷協(xié)議，利用行政權(quán)力、壟斷地位指定服務、強制服務并收費的行為。

　　（二）大力推進收費目錄清單公示。積極配合發(fā)改、商務（口岸）等部門推進“單一窗口”建設，多數(shù)城市設置了“口岸收費公示”欄目。如廣州市公布了《廣州市發(fā)展改革委 廣州市口岸辦關(guān)于做好口岸收費公示的通知》及有關(guān)口岸經(jīng)營企業(yè)的《口岸服務收費公示清單》，完成了全市主要口岸單位收費匯總公示工作。督促口岸收費單位嚴格落實國家和省定的各項涉及進出口環(huán)節(jié)的收費政策法規(guī)和收費公示制度，完善規(guī)范口岸收費目錄清單，推動代理服務機構(gòu)口岸收費公開透明，配合探索建設口岸收費“一站式陽光價格”。

　　二、下一步工作

　　一是繼續(xù)加大抽查力度，規(guī)范口岸收費行為。根據(jù)《廣東口岸進出口環(huán)節(jié)收費目錄清單》，按照“雙隨機、一公開”和屬地管理原則，持續(xù)開展口岸進出口環(huán)節(jié)收費監(jiān)督檢查，督促收費主體規(guī)范收費行為，依法從嚴查處自立項目收費、超標準收費等價格違法行為和濫用市場支配地位亂收費等行為，加強價格舉報投訴的查處。二是繼續(xù)加強事中事后監(jiān)管，規(guī)范明碼標價行為。指導各地市場監(jiān)管部門加強對海港、空港、陸運（鐵路）口岸進出口環(huán)節(jié)收費事中事后監(jiān)管力度，推動相關(guān)企業(yè)規(guī)范明碼標價和價費公示，依法從嚴查處不按規(guī)定明碼標價行為。三是強化部門聯(lián)動，加大監(jiān)管合力。針對不屬于政府定價和指導價管理的有關(guān)收費行為，在行業(yè)主管部門和有關(guān)部門落實主體責任予以梳理規(guī)范的基礎(chǔ)上，我局配合行業(yè)主管部門和有關(guān)部門依法有序推進口岸進出口環(huán)節(jié)收費清理整治工作。

　　專此函達。

　　廣東省市場監(jiān)督管理局

　　                              2021年4月22日

　　（聯(lián)系人及電話：蔡親國，020-38835272）