粵市監(jiān)注函〔2021〕573號(hào)

省發(fā)展改革委：

　　李偉斌委員提出的《關(guān)于在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市建立統(tǒng)一個(gè)人破產(chǎn)制度的提案》（第4742號(hào)）提案收悉。經(jīng)認(rèn)真研究，我單位會(huì)辦意見(jiàn)如下：：

　　國(guó)家發(fā)展改革委等13部委《關(guān)于印發(fā)〈加快完善市場(chǎng)主體退出制度改革方案〉的通知》（發(fā)改財(cái)金〔2019〕1104號(hào)）中“四、完善破產(chǎn)法律制度”第（二）點(diǎn)“分步推進(jìn)建立自然人破產(chǎn)制度”已明確：“研究建立個(gè)人破產(chǎn)制度，重點(diǎn)解決企業(yè)破產(chǎn)產(chǎn)生的自然人連帶責(zé)任擔(dān)保債務(wù)問(wèn)題。明確自然人因擔(dān)保等原因而承擔(dān)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的負(fù)債可依法合理免責(zé)。逐步推進(jìn)建立自然人符合條件的消費(fèi)負(fù)債可依法合理免責(zé)，最終建立全面的個(gè)人破產(chǎn)制度。”李偉斌委員提出的從推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展的角度出發(fā)，激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)熱情，有必要在大灣區(qū)內(nèi)地9市“盡快建立統(tǒng)一的個(gè)人破產(chǎn)制度，并在條件成熟時(shí)推動(dòng)全國(guó)立法”的意見(jiàn)建議，符合發(fā)改財(cái)金〔2019〕1104號(hào)文精神要求，我局表示贊同。

　　李偉斌委員在提案中提到“細(xì)化管理人調(diào)查權(quán)”問(wèn)題，我局予以支持。一是依法提供企業(yè)登記事項(xiàng)公示信息免費(fèi)查詢服務(wù)。根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》第六條的規(guī)定，我省市場(chǎng)監(jiān)管部門已將全省企業(yè)的商事登記、備案等信息在“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣東）”上公示，破產(chǎn)管理人可輸入企業(yè)名稱或者統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（注冊(cè)號(hào)）免費(fèi)查詢涉案企業(yè)商事登記等信息。二是進(jìn)一步放寬律師查詢書式檔案服務(wù)。根據(jù)原工商總局《企業(yè)登記檔案資料查詢辦法》、原省工商局、省檔案局聯(lián)合印發(fā)的《廣東省工商行政管理業(yè)務(wù)檔案查閱、復(fù)制管理辦法》相關(guān)規(guī)定，律師提供相關(guān)立案證明（或判決書、裁定等文書）等材料查詢涉案企業(yè)的書式檔案資料的，市場(chǎng)監(jiān)管部門提供查詢涉案企業(yè)書式檔案資料的服務(wù)。《市場(chǎng)監(jiān)管總局登記注冊(cè)局關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)登記檔案資料查詢工作的通知》（登注函字〔2020〕157號(hào)）在此基礎(chǔ)上對(duì)律師查詢服務(wù)要求進(jìn)一步放寬，明確了“律師出示律師執(zhí)業(yè)證書和律師事務(wù)所開具的與承辦法律事務(wù)有關(guān)的文件和承諾書，可以進(jìn)行書式檔案資料查詢。”

　　下一步，我們將積極配合有關(guān)部門建立健全個(gè)人破產(chǎn)立法及相關(guān)配套制度，依法保障包括律師事務(wù)所在內(nèi)的破產(chǎn)管理人的調(diào)查權(quán)。

　　專此函達(dá)。

　　廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2021年5月19日

　　（聯(lián)系人：鄧華琴，辦公電話：020-38835769）