粵市監(jiān)廣函〔2022〕286號

省商務(wù)廳：

　　賴智明委員提出的《關(guān)于數(shù)字化手段支持香港零售企業(yè)加快布局粵港澳大灣區(qū)的提案》（第20220424號）提案收悉。經(jīng)認(rèn)真研究，我單位會辦意見如下：

　　一、主要工作情況

　　（一）加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。

　　1.優(yōu)化監(jiān)管，引入信用約束機(jī)制。制定出臺《廣東省市場監(jiān)督管理局產(chǎn)品質(zhì)量信用分類監(jiān)管規(guī)范》，在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管中引入信用約束機(jī)制，對產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營者的違法行為進(jìn)行失信記分，開展信用量化評價、劃分信用等級并實(shí)施分類監(jiān)管。“廣東省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)”對在監(jiān)督抽查、監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題產(chǎn)品，自動進(jìn)行實(shí)時記分與信用分類，并通過短信告知企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人信用分類情況，企業(yè)可通過“粵品通”微信小程序提交信用修復(fù)、異議申請，核查審批通過后系統(tǒng)將自動進(jìn)行信用分修復(fù)。

　　2.產(chǎn)品監(jiān)督抽查過程的數(shù)字化管理。香港生產(chǎn)的產(chǎn)品布局粵港澳大灣區(qū)，根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定，應(yīng)依法接受國內(nèi)市場監(jiān)管部門的監(jiān)督抽查。目前我省已實(shí)現(xiàn)的監(jiān)督抽查數(shù)字化管理有：一是基于產(chǎn)品監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對監(jiān)督抽查過程全面數(shù)字化管理，從抽查工作的方案制定、抽樣、檢驗(yàn)、異議處理、結(jié)果通告、后處理等實(shí)現(xiàn)全過程數(shù)字化管理，并推廣全省使用。二是運(yùn)用“監(jiān)督抽查APP”，統(tǒng)一規(guī)范管理承檢機(jī)構(gòu)的抽樣過程，在抽樣過程中智能判斷，實(shí)時對抽樣對象進(jìn)行驗(yàn)證，避免重復(fù)抽樣。三是強(qiáng)化“隨檢隨報”功能，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在嚴(yán)重不合格情形后，可立即通過系統(tǒng)上報，移送執(zhí)法部門同步處理，有效縮短執(zhí)法時間，避免嚴(yán)重不合格產(chǎn)品流向市場。四是通過供企業(yè)使用的“粵品通”微信小程序，推進(jìn)被抽查企業(yè)綁定小程序進(jìn)行監(jiān)管互動，企業(yè)負(fù)責(zé)人可通過“粵品通”實(shí)時了解產(chǎn)品的抽樣單信息、抽查結(jié)果通知書、不合格產(chǎn)品檢驗(yàn)報告等信息，并可通過“粵品通”微信小程序在線提出異議復(fù)檢申請、整改結(jié)果上報等，讓企業(yè)“零跑動”，更好地服務(wù)企業(yè)。

　　3.強(qiáng)化線上幫扶平臺建設(shè)。建設(shè)“廣東省產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)幫扶平臺”，省級8家“產(chǎn)品醫(yī)院”、499名產(chǎn)品專家入駐平臺提供線上“問診”，讓企業(yè)“零跑動”“零距離”“全天候”接受質(zhì)量技術(shù)幫扶。企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人可通過“粵品通”微信小程序在線發(fā)起問診，以文字、語音、視頻通話等形式與專家互動，在線化為企業(yè)提供產(chǎn)品質(zhì)量政策解讀、產(chǎn)品質(zhì)量不合格的原因及整改建議等質(zhì)量技術(shù)幫扶服務(wù)。

　　（二）強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管。全省各級市場監(jiān)管部門積極創(chuàng)新監(jiān)管理念，主動探索適應(yīng)新業(yè)態(tài)特點(diǎn)的廣告監(jiān)管方式方法，結(jié)合我省互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、互聯(lián)網(wǎng)廣告活躍度高等實(shí)際，貫徹落實(shí)省市場監(jiān)管局統(tǒng)一部署，推進(jìn)廣告“智慧監(jiān)管”，提升廣告監(jiān)測檢查智能化水平，深入開展互聯(lián)網(wǎng)廣告治理規(guī)范專項(xiàng)整治行動，依法查處互聯(lián)網(wǎng)廣告違法行為。2021年，共查處互聯(lián)網(wǎng)違法廣告案件2804宗，罰沒金額5424.67萬元。

　　（三）推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)消費(fèi)維權(quán)合作。2021年“3·15”國際消費(fèi)者權(quán)益日期間，在澳門舉辦內(nèi)地購房消費(fèi)維權(quán)講座活動，召開粵港澳消費(fèi)者保護(hù)工作交流視頻會議，探討思路舉措，推動續(xù)簽《泛珠三角區(qū)域消費(fèi)維權(quán)合作協(xié)議》，持續(xù)優(yōu)化“大灣區(qū)消費(fèi)投訴轉(zhuǎn)辦平臺”功能，通過平臺轉(zhuǎn)辦大灣區(qū)消費(fèi)投訴671件，處理涉港澳投訴93件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失近385萬元，聯(lián)合港澳開展熱門跨境商品比較試驗(yàn)6項(xiàng)，發(fā)布消費(fèi)提示、警示7篇。

　　二、下一步工作打算

　　一是突出服務(wù)“雙區(qū)”建設(shè)重點(diǎn)，在數(shù)字化手段支撐下，強(qiáng)化“智慧市場監(jiān)管”，持續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量、互聯(lián)網(wǎng)廣告等方面的監(jiān)管執(zhí)法，積極營造公平競爭的市場秩序。二是加快推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)消費(fèi)維權(quán)協(xié)同，在消費(fèi)教育、比較試驗(yàn)、消費(fèi)提示、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面與港澳開展更多合作，謀劃消費(fèi)維權(quán)工作新思路新舉措，進(jìn)一步做好投訴調(diào)解、消費(fèi)指導(dǎo)等方面工作，全力營造和諧穩(wěn)定消費(fèi)環(huán)境。

　　專此函達(dá)。

　　                 廣東省市場監(jiān)督管理局

　　   2022年3月21日

　　（聯(lián)系人及電話：冉宗權(quán)，38835347）