粵市監(jiān)執(zhí)監(jiān)函〔2022〕265號

省商務(wù)廳：

　　戴德豐委員提出的《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展粵港澳大灣區(qū)老字號品牌的提案》（第20220644號）提案收悉。經(jīng)認(rèn)真研究，我單位會辦意見如下：

　　一、“老字號”知識產(chǎn)權(quán)培育和保護(hù)工作情況

　　“老字號”承載優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是新時代誠信興商、弘揚商業(yè)文明的核心內(nèi)涵和寶貴財富，具有很大的品牌價值、經(jīng)濟(jì)價值和文化價值。全省市場監(jiān)管部門高度重視“老字號”知識產(chǎn)權(quán)培育保護(hù)工作，把“老字號”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)納入知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)、商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實施的重要內(nèi)容，激發(fā)“老字號”新活力，助力粵港澳大灣區(qū)“老字號”品牌傳承和創(chuàng)新發(fā)展。

　?。ㄒ唬┓e極做好商標(biāo)注冊申請審查相關(guān)前置服務(wù)工作。我局持續(xù)推動商標(biāo)注冊便利化改革，不斷增強商標(biāo)品牌建設(shè)與服務(wù)能力，推動“老字號”商標(biāo)提質(zhì)增量。一是指導(dǎo)廣州商標(biāo)審查協(xié)作中心積極面向粵港澳大灣區(qū)開展商標(biāo)業(yè)務(wù)，主動加強對“老字號”、特色老店商標(biāo)的收集學(xué)習(xí)，提高審查員對相關(guān)商標(biāo)的關(guān)注度和辨識能力，在現(xiàn)行工作要求及職責(zé)范圍內(nèi)，提供更有力的商標(biāo)審查服務(wù)；二是按照國家知識產(chǎn)權(quán)局打擊商標(biāo)惡意注冊行為的工作要求，依法遏制非正常商標(biāo)申請行為，指導(dǎo)廣州商標(biāo)審查協(xié)作中心在審查環(huán)節(jié)對攀附“老字號”商業(yè)信譽、傍名牌、搭便車等行為予以有力打擊，努力為“老字號”品牌的傳承與發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

　　（二）建設(shè)完善區(qū)域商標(biāo)品牌培育機(jī)制。我局積極指導(dǎo)全省各地市結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色加強區(qū)域品牌培育，研究制定產(chǎn)業(yè)集群品牌管理措施，打造特色鮮明、競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌。一是深入各類園區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和專業(yè)鎮(zhèn)建立商標(biāo)品牌指導(dǎo)站，挖掘“老字號”商標(biāo)品牌資源，結(jié)合當(dāng)?shù)厣虡?biāo)業(yè)務(wù)窗口延伸商標(biāo)業(yè)務(wù)服務(wù)，面向轄區(qū)內(nèi)“老字號”企業(yè)開展商標(biāo)品牌服務(wù)，為企業(yè)提供從商標(biāo)申請、商標(biāo)預(yù)警、商標(biāo)使用、維權(quán)保護(hù)等全方位和個性化服務(wù)。二是支持地方政府部門加強區(qū)域集群產(chǎn)業(yè)商標(biāo)品牌建設(shè)工作，建立公共資源品牌數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)商會、行業(yè)協(xié)會，推動本地產(chǎn)業(yè)集群培育發(fā)展區(qū)域商標(biāo)品牌，支持特色產(chǎn)品注冊集體商標(biāo)和證明商標(biāo)，推動商標(biāo)品牌培育與區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。廣州市市場監(jiān)管部門梳理編制“老字號”企業(yè)名錄，建立老字號、馳名商標(biāo)和高價值專利知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警監(jiān)測機(jī)制，引導(dǎo)轄內(nèi)172家“老字號”企業(yè)作出知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)書面承諾。幫助指導(dǎo)三角牌電器、穗寶床墊等5家“老字號”企業(yè)獲得市級知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)項目（保護(hù)類）資金資助。在國家級示范步行街北京路等商圈建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)維權(quán)工作站，及時化解“老字號”相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)糾紛。

　?。ㄈ┥罨浉郯摹袄献痔枴逼放瓢l(fā)展合作交流。我局認(rèn)真落實粵港粵澳商標(biāo)合作項目，與香港知識產(chǎn)權(quán)署、香港海關(guān)及澳門經(jīng)濟(jì)局知識產(chǎn)權(quán)廳、澳門海關(guān)以互訪、研討會等形式加強商標(biāo)品牌合作交流，組織省內(nèi)企業(yè)和商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)赴港澳開展同行業(yè)界交流。與香港知識產(chǎn)權(quán)署、澳門經(jīng)濟(jì)局知識產(chǎn)權(quán)廳多次在廣州組織粵港澳三地知識產(chǎn)權(quán)業(yè)界交流活動，就“老字號”面臨的新挑戰(zhàn)，經(jīng)營管理模式的創(chuàng)新，“老字號”品牌的文化傳承、“老字號”商標(biāo)保護(hù)、海外維權(quán)等問題進(jìn)行深入交流。

　　（四）強化“老字號”注冊商標(biāo)的行政保護(hù)。我局緊密結(jié)合“雙打”、民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動、地理標(biāo)志保護(hù)工作等，將侵犯“老字號”知識產(chǎn)權(quán)作為全省市場監(jiān)管系統(tǒng)打擊侵權(quán)假冒工作重點，加大知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度，聚焦大要案件查辦，對侵權(quán)商品生產(chǎn)、銷售、注冊商標(biāo)標(biāo)識制造等環(huán)節(jié)進(jìn)行全鏈條打擊，加強行刑銜接，依法移送涉嫌犯罪案件。2021年，共查處知識產(chǎn)權(quán)案件4527宗，案值38413.2萬元，罰沒款7257.77萬元，其中，商標(biāo)案件4001宗，案值38177.67萬元，罰沒款7118.75萬元。移送公安機(jī)關(guān)166宗。查處了侵犯“雙喜”“555”等一批“老字號”注冊商標(biāo)專用權(quán)典型案件，起到查處一個、震懾一批、教育一片的良好效果，為粵港澳大灣區(qū)“老字號”企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，維護(hù)良好的市場環(huán)境，打造一流營商環(huán)境。落實《廣東省舉報侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法行為獎勵辦法》，鼓勵社會公眾舉報侵犯“老字號”商標(biāo)違法行為，推動知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域社會共治。

　?。ㄎ澹┐罅訌婑Y名商標(biāo)保護(hù)工作。遵循個案認(rèn)定、被動保護(hù)的原則，“老字號”商標(biāo)持有人認(rèn)為其權(quán)利受到侵害時，可以請求認(rèn)定馳名商標(biāo)，予以跨類別、跨領(lǐng)域保護(hù)。截至2021年底，我省已累計獲國家知識產(chǎn)權(quán)局批復(fù)認(rèn)定馳名商標(biāo)780多件，并對獲批馳名商標(biāo)及時予以保護(hù)，最大限度維護(hù)權(quán)利人的正當(dāng)合法權(quán)益。

　　二、下一步工作打算

　　下一步，全省市場監(jiān)管部門將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的重要論述，貫徹落實《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》，大力振興和發(fā)展粵港澳大灣區(qū)“老字號”品牌，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。一是進(jìn)一步加大“老字號”商標(biāo)品牌培育力度。進(jìn)一步結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色，挖掘“老字號”資源，加強區(qū)域商標(biāo)品牌培育。持續(xù)深化粵港澳合作交流，不斷推動粵港澳“老字號”品牌合作發(fā)展。持續(xù)釋放商標(biāo)注冊便利化改革紅利，積極引導(dǎo)我省“老字號”企業(yè)進(jìn)行“老字號”商標(biāo)注冊。二是進(jìn)一步加大知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度。發(fā)揮市場監(jiān)管綜合執(zhí)法優(yōu)勢，以“雙打”“鐵拳”行動、地理標(biāo)志保護(hù)工作等為抓手，加大辦案力度，聚焦侵權(quán)嚴(yán)重、社會影響大的案件，對侵犯“老字號”知識產(chǎn)權(quán)違法行為持續(xù)出重拳、狠打擊、強震懾。三是進(jìn)一步完善舉報侵犯“老字號”知識產(chǎn)權(quán)獎勵機(jī)制。修訂《廣東省舉報侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法行為獎勵辦法》，強化“老字號”知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的社會監(jiān)督。四是進(jìn)一步加強“老字號”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣貫工作。結(jié)合知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、中國品牌日等活動，營造全社會尊重和保護(hù)“老字號”知識產(chǎn)權(quán)的良好社會氛圍。

　　專此函達(dá)。

　　廣東省市場監(jiān)督管理局

　　2022年3月18日

　　（聯(lián)系人及電話：魯?shù)ぃ?8835346）