粵市監(jiān)注函〔2022〕491號(hào)

省商務(wù)廳：

　　廣東省十三屆人大五次會(huì)議期間，馮琨琮等代表提出了關(guān)于推動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng)新，打造廣東經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力的建議，經(jīng)研究，現(xiàn)提出協(xié)辦意見(jiàn)如下：

　　一、積極推動(dòng)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用及收益分配機(jī)制改革

　　探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)承接轉(zhuǎn)移新模式，推動(dòng)高校建立集知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、投資經(jīng)營(yíng)等功能于一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)承接轉(zhuǎn)移模式。暨南大學(xué)通過(guò)與中科科創(chuàng)公司聯(lián)合發(fā)起設(shè)立了廣東暨科成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)投資基金，打造一批具有硬科技實(shí)力的科創(chuàng)企業(yè)。引導(dǎo)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益分配激勵(lì)機(jī)制，建立兼顧學(xué)校、院系、科研團(tuán)隊(duì)、運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)各方利益的知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益分配激勵(lì)機(jī)制。廣東工業(yè)大學(xué)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化工作成效納入對(duì)學(xué)院以及負(fù)責(zé)人的考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，建立以“事業(yè)化管理+市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)”為主要特征的新型技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，2021年簽訂合同實(shí)現(xiàn)專利轉(zhuǎn)化金額5600萬(wàn)元（含作價(jià)入股）。培育關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)組合，推動(dòng)高校、科研院所優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。中山大學(xué)依托廣州市建設(shè)高校專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，建立抗腫瘤藥物、光電材料等2個(gè)高價(jià)知識(shí)專利培育中心，初步形成圍繞抗腫瘤藥物、光電材料等核心領(lǐng)域的2個(gè)高價(jià)值專利組合。2021年，中山大學(xué)提交發(fā)明專利申請(qǐng)1070項(xiàng)，形成抗腫瘤藥物、光電材料等多個(gè)高價(jià)值專利組合。

　　二、大力支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)模式和金融化創(chuàng)新

　　近年來(lái)，我省著力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，通過(guò)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、政銀合作創(chuàng)新質(zhì)押融資產(chǎn)品、規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資扶持政策等措施，不斷探索銀行知識(shí)產(chǎn)權(quán)授信模式，提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資意識(shí)。截至目前，已有20個(gè)地市建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，建成規(guī)模超過(guò)4億元，風(fēng)險(xiǎn)保障額度不少于40億元的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金”，解決銀行知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁問(wèn)題，極大提高了銀行放款積極性。2021年，全省專利及商標(biāo)質(zhì)押金額442.29億元，同比增長(zhǎng)32.61%，專利及商標(biāo)質(zhì)押項(xiàng)目數(shù)1813筆，同比增長(zhǎng)19.04%。

　　三、打造互聯(lián)共享的信用數(shù)據(jù)交換平臺(tái)

　　推進(jìn)全省涉企業(yè)信息歸集和共享共用，依托國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣東），實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)、年度報(bào)告、經(jīng)營(yíng)信息、監(jiān)管信息和聯(lián)合懲戒等信息歸集與公示，建立跨部門(mén)信息交換機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體登記信息“雙告知”以及經(jīng)營(yíng)異常名錄等信用懲戒信息實(shí)時(shí)交換，打破信息“孤島”。社會(huì)公眾可免費(fèi)查閱相關(guān)信息，降低了市場(chǎng)交易風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)交易成本，促進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新。

　　四、推進(jìn)照后減證和簡(jiǎn)化審批

　　深化“證照分離”改革，將523項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可全部納入清單管理，在全省范圍分類推進(jìn)改革，直接取消審批72項(xiàng)、審批改為備案15項(xiàng)、實(shí)行告知承諾59項(xiàng)、優(yōu)化審批服務(wù)377項(xiàng)。截至目前，全省共辦理相關(guān)業(yè)務(wù)217.03萬(wàn)筆，精簡(jiǎn)材料15.35%、壓縮時(shí)限79.56%、減少跑動(dòng)98.82%，惠及企業(yè)97.80萬(wàn)戶，切實(shí)降低了制度性交易成本。

　　專此函達(dá)。

　　廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2022年4月27日 

　　（聯(lián)系人及電話：張寧飛，38835103）