粵市監(jiān)協(xié)調(diào)函〔2022〕575號

省商務(wù)廳：

　　全國政協(xié)委員梁君彥提出的關(guān)于理順粵港澳大灣區(qū)食品安全標(biāo)準(zhǔn)及檢測的提案收悉，經(jīng)認(rèn)真研究，我單位會辦意見如下：

　　《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2021〕59號）和《市場監(jiān)管總局  商務(wù)部關(guān)于推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”工作的通知》（國市監(jiān)認(rèn)證發(fā)〔2021〕76號）提出，在食品農(nóng)產(chǎn)品、消費(fèi)品等領(lǐng)域推動實(shí)施“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程，鼓勵(lì)企業(yè)對標(biāo)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品提質(zhì)升級，積極拓展內(nèi)外貿(mào)市場，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)。梁君彥委員提出關(guān)于理順粵港澳大灣區(qū)食品安全標(biāo)準(zhǔn)及檢測的提案，對進(jìn)一步促進(jìn)灣區(qū)食品互認(rèn)互通，提升灣區(qū)食品質(zhì)量安全水平，推動內(nèi)外市場銜接聯(lián)通與一體化發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　一、已開展工作情況

　　《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布以來，我局以實(shí)現(xiàn)“一個(gè)灣區(qū)，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，一次檢測，一次認(rèn)證，灣區(qū)通行”為目標(biāo)，積極開展相關(guān)工作，取得階段性成效。

　?。ㄒ唬┘涌鞓?gòu)建灣區(qū)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　一是以“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”為主要載體推進(jìn)三地實(shí)現(xiàn)食品安全對接。2020年9月，省政府和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會簽署了《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，成立了合作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)部省聯(lián)動和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，共同建設(shè)粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化研究中心。粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化研究中心邀請國際標(biāo)準(zhǔn)化組織和國外標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、知名專家學(xué)者等領(lǐng)軍人物，組建粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化高端智庫平臺，編制《促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展指南（試行）》，建設(shè)國際標(biāo)準(zhǔn)化人才培訓(xùn)基地（廣州），為三地經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)則銜接、機(jī)制對接提供有力的支撐。

　　二是建立大灣區(qū)食品標(biāo)準(zhǔn)體系協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。在“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”大框架下，成立由省食藥安辦歸口指導(dǎo)，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省供銷社、海關(guān)總署廣東分署、省食品檢驗(yàn)所、省標(biāo)準(zhǔn)化院等省直部門、省直有關(guān)機(jī)構(gòu)，以及香港、澳門、廣州、深圳有關(guān)部門、技術(shù)機(jī)構(gòu)參與的“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”食品工作組，編制《粵港澳大灣區(qū)高品質(zhì)食品標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》《粵港澳大灣區(qū)高品質(zhì)食品標(biāo)準(zhǔn)專家委員會章程》等制度，對灣區(qū)食品標(biāo)準(zhǔn)制修訂的一般程序、專家委員會權(quán)利義務(wù)等提出要求。目前已制定并發(fā)布首批食品“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”31項(xiàng)（產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)、安全基礎(chǔ)要求23項(xiàng)，占首批灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的44.3%），包括17份食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋畜禽肉、蛋、果蔬、水產(chǎn)品等老百姓日常消費(fèi)量大的食用農(nóng)產(chǎn)品。每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)均由粵港澳三地技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)、影響力較大的社會團(tuán)體、科研院所和企業(yè)共同研制，確保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、適用性。

　?。ǘ┨剿鏖_展灣區(qū)食品互認(rèn)互通。

　　一是委托有關(guān)行業(yè)開展“粵港澳大灣區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理互通與提升”和“食品安全管理員、食品從業(yè)人員健康證明互通和互認(rèn)”等兩個(gè)項(xiàng)目的課題研究。通過對三地在食品生產(chǎn)、監(jiān)管等方面工作要求、工作思路、工作措施等方面的比較與分析，摸清三地目前企業(yè)和政府管理模式的現(xiàn)狀，研究建立灣區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)等方面工作互認(rèn)互通的途徑。

　　二是組織開展粵港澳檢測認(rèn)證交流合作。會同港澳聯(lián)合組織大灣區(qū)檢測認(rèn)證行業(yè)交流研討會，推動大灣區(qū)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)交流合作，促進(jìn)檢測認(rèn)證結(jié)果互信互認(rèn)。

　　三是推動實(shí)施“灣區(qū)認(rèn)證”。支持粵港澳三地檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者組織、行業(yè)協(xié)會商會組織、企業(yè)等市場主體組建認(rèn)證聯(lián)盟，按照市場化、國際化的方向，對標(biāo)“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”等先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系，遵循國際通行規(guī)則，推動實(shí)施“灣區(qū)認(rèn)證”，帶動大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)食品農(nóng)產(chǎn)品、消費(fèi)品和服務(wù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“同線同標(biāo)同質(zhì)”，推動市場方采信采用與消費(fèi)者認(rèn)可，進(jìn)一步開拓境內(nèi)外消費(fèi)市場，助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。

　　二、下一步工作計(jì)劃

　　接下來，我局將以保障食品安全、增進(jìn)民生福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力推進(jìn)建設(shè)粵港澳大灣區(qū)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，打造高品質(zhì)預(yù)制菜“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”體系,以“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”研制、實(shí)施、推廣為主要載體，以促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)要素自由流通為目標(biāo)，有序推進(jìn)灣區(qū)內(nèi)技術(shù)規(guī)則的聯(lián)通、貫通、融通。

　　專此函達(dá)。

　　廣東省市場監(jiān)督管理局

　　2022年5月21日

　?。?lián)系人：羅均，辦公電話及手機(jī)號碼：38835094、13826172651）