粵市監反壟斷函〔2022〕659號

韓俊代表：

　　您提出的關于授予深圳經濟特區反壟斷執法權限的建議收悉，經綜合深圳市人民政府意見，現答復如下：

　　深圳是中國改革開放的重要起源地和新時代全面深化改革的示范區，法治化、國際化、市場化營商環境建設等方面都走在全國前列。您有關授予深圳反壟斷執法權限的建議具有前瞻性和現實意義，符合反壟斷工作發展方向，有利于深圳打造具有國際一流競爭力的全球標桿城市。深圳已有一定工作基礎，我局將繼續積極研究并努力推動。2018年機構改革以來，我局一直致力于向市場監管總局爭取授予深圳等較大城市反壟斷部分權限，時任省政府主要領導與市場監管總局主要領導進行了專題商討。近年來，在市場監管總局和省委、省政府的關心支持下，我局從制度供給和創新試點等方面，努力探索強化反壟斷，推動公平競爭政策實施在深圳先行先試的實現路徑。

　　一是加強政策供給。2021年省政府印發《廣東省進一步推動競爭政策在粵港澳大灣區先行落地的實施方案》（粵府函〔2021〕34號），明確提出“繼續爭取市場監管總局對深圳反壟斷執法部分授權試點，逐步完善我省反壟斷執法工作體制?！蹦壳吧钲谑幸褜ⅰ盃幦≠x予反壟斷執法權”納入《深圳市委深改委2022年工作要點》，同時將其列入《深圳綜合改革試點第二批授權事項清單（建議稿）》項目呈報國家相關部委。

　　二是探索制度創新。我局批復同意深圳開展公平競爭審查工作試點，通過建立專業的公平競爭審查機構實施集中、獨立審查。2021年我局制發《廣東省市場監督管理局關于開展我省公平競爭審查報送制度試點工作的通知》（粵市監反壟斷〔2021〕271號），決定在深圳等地開展公平競爭審查報送制度試點，進一步健全公平競爭審查工作的信息報送、情況通報、統計分析等工作機制。

　　三是提高業務能力。機構改革以來，我局通過以案代訓、以案說法等多種形式，努力提高全省市場監管執法隊伍反壟斷工作素質和能力。近年來，我局重點抽調深圳等地執法人員參與了阿里巴巴、玻璃行業等全國性反壟斷執法行動，委托深圳市市場監管部門配合辦理了泥頭車領域等系列濫用行政權力案件。通過參與反壟斷執法實踐，提升了深圳市市場監管部門反壟斷執法能力和經驗。

　　反壟斷屬于中央事權，新修訂的《反壟斷法》有望今年出臺，反壟斷工作將面臨新形勢、新任務和新要求。我局將在全國反壟斷工作“一盤棋”的統一部署下，繼續努力爭取市場監管總局對我省較大城市的反壟斷執法授權試點，進一步發揮全省市場監管執法隊伍的整體合力和效用。同時，也將加大工作力度，支持和推進深圳市市場監管部門進一步優化機構設置、完善職能調整，進一步夯實承接反壟斷執法授權試點工作基礎。

　　專此答復，誠摯感謝您對廣東省市場監管局工作的關心支持。

　　廣東省市場監督管理局

　　2022年6月10日    

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