粵市監(jiān)執(zhí)監(jiān)函〔2023〕394號(hào)

省工業(yè)和信息化廳：

　　廣東省十四屆人大一次會(huì)議期間，陳澤濱代表提出了關(guān)于打造大日化產(chǎn)業(yè)集群助力廣東制造業(yè)強(qiáng)省的建議，經(jīng)研究，現(xiàn)提出協(xié)辦意見如下：

　　我局贊同陳澤濱代表提出的關(guān)于打造大日化產(chǎn)業(yè)集群助力廣東制造業(yè)強(qiáng)省的建議。近年來，我局認(rèn)真落實(shí)省委、省政府工作部署，按照市場(chǎng)監(jiān)管總局工作要求，深刻把握高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐特點(diǎn)，充分發(fā)揮職能作用，著力打造大日化產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)廣東制造業(yè)強(qiáng)省建設(shè)。

　　一、開展的主要工作

　　（一）宣傳先進(jìn)質(zhì)量管理文化和管理體系

　　加大企業(yè)首席質(zhì)量官制度推廣力度和政策激勵(lì)支持力度，交流推廣優(yōu)秀質(zhì)量管理案例和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)培養(yǎng)一批質(zhì)量領(lǐng)軍人才和高級(jí)管理人員。充分發(fā)揮質(zhì)量標(biāo)桿示范引領(lǐng)作用，積極開展中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)組織、省政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)組織的先進(jìn)質(zhì)量管理制度、模式和方法的應(yīng)用推廣，幫助企業(yè)提高質(zhì)量管理能力和產(chǎn)品質(zhì)量水平。

　　（二）創(chuàng)建提升區(qū)域質(zhì)量品牌

　　會(huì)同省有關(guān)部門開展“全國(guó)質(zhì)量品牌提升示范區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量品牌提升。積極爭(zhēng)取省有關(guān)部門支持，探索開展省級(jí)質(zhì)量品牌提升示范區(qū)創(chuàng)建，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等創(chuàng)造性開展質(zhì)量提升，通過質(zhì)量人才培養(yǎng)、質(zhì)量品牌建設(shè)、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，培育一批產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　（三）優(yōu)化缺陷產(chǎn)品召回管理

　　建立和完善統(tǒng)一管理、分級(jí)實(shí)施的消費(fèi)品召回工作機(jī)制。強(qiáng)化消費(fèi)品召回工作的調(diào)查與監(jiān)督，加強(qiáng)家用日化產(chǎn)品等重要消費(fèi)品的缺陷信息收集和調(diào)查力度，督促企業(yè)履行缺陷召回法定義務(wù)，開展企業(yè)召回成效監(jiān)督檢查。做好消費(fèi)品召回信息的發(fā)布，加強(qiáng)消費(fèi)品召回政策宣講培訓(xùn)和消費(fèi)品者產(chǎn)品安全知識(shí)普及，提高全社會(huì)的質(zhì)量安全意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)和消費(fèi)者積極關(guān)注和參與召回工作，提升召回工作效能。

　　（四）開展質(zhì)量技術(shù)幫扶服務(wù)

　　依托廣州質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)研究院成立廣東省日化用品產(chǎn)品醫(yī)院，建立日化企業(yè)檔案信息庫(kù)，系統(tǒng)分析全省日化行業(yè)的質(zhì)量狀況，向企業(yè)免費(fèi)提供標(biāo)準(zhǔn)解讀、不合格項(xiàng)目分析及企業(yè)技術(shù)答疑等技術(shù)咨詢活動(dòng)，協(xié)助企業(yè)解決標(biāo)準(zhǔn)理解不到位、檢測(cè)能力不準(zhǔn)確、品控能力弱等問題。企業(yè)可“零跑動(dòng)”“零距離”“全天候”接受質(zhì)量技術(shù)幫扶，通過“粵品通”微信小程序在線發(fā)起問診，以文字、語音、視頻通話等形式與專家互動(dòng)，接受產(chǎn)品質(zhì)量政策解讀、產(chǎn)品質(zhì)量不合格原因及整改建議等質(zhì)量技術(shù)幫扶服務(wù)。

　　（五）增加團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的有效供給

　　依托廣州質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)研究院開展洗滌產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)際比對(duì)研究提升工作，在廣泛調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)物比對(duì)的研究成果基礎(chǔ)上，聯(lián)合廣東省質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)、標(biāo)桿企業(yè)制定發(fā)布12個(gè)高于國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的洗滌用品先進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)洗滌用品在性能指標(biāo)、環(huán)保指標(biāo)、安全性指標(biāo)提出了更高要求，同時(shí)補(bǔ)充完善功效宣稱評(píng)價(jià)方法標(biāo)準(zhǔn)體系。系列團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)受到立白、藍(lán)月亮、浪奇、威萊等洗滌用品標(biāo)桿企業(yè)的認(rèn)可和好評(píng)。該系列團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)涵蓋3個(gè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和9個(gè)測(cè)試方法標(biāo)準(zhǔn)，多項(xiàng)指標(biāo)為國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)首創(chuàng)：產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)首次綜合性地對(duì)性能指標(biāo)、安全指標(biāo)、環(huán)保指標(biāo)作出了具體限定，首次建立4個(gè)功效宣稱評(píng)價(jià)方法標(biāo)準(zhǔn)，首次建立4個(gè)環(huán)保指標(biāo)、2個(gè)活性成分、26種香料測(cè)試方法標(biāo)準(zhǔn)。該系列團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)有效推動(dòng)“綠色洗滌”品牌打造，促進(jìn)質(zhì)量提升。

　　（六）依法嚴(yán)厲打擊違法行為

　　各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)輿論關(guān)注度較高和市場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)壓力較大的突出問題，聚焦關(guān)系群眾生命健康安全的重點(diǎn)商品，貼近群眾生活的重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)，以及農(nóng)村與城鄉(xiāng)結(jié)合部市場(chǎng)、制售假冒偽劣產(chǎn)品多發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域，結(jié)合民生領(lǐng)域開展案件查辦“鐵拳”行動(dòng)等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，進(jìn)一步加大執(zhí)法辦案力度，依法查處違反《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《廣東省查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品違法行為條例》等法律法規(guī)生產(chǎn)銷售日化產(chǎn)品的行為。貫徹落實(shí)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》《化妝品注冊(cè)備案管理辦法》《化妝品注冊(cè)備案資料管理規(guī)定》等法規(guī)要求，制定出臺(tái)《化妝品許可檢查稽查融合工作指南》，推動(dòng)化妝品許可、檢查、稽查全過程監(jiān)管高效融合，形成各監(jiān)管環(huán)節(jié)信息共享、標(biāo)準(zhǔn)一致、專業(yè)互補(bǔ)、協(xié)同執(zhí)法的長(zhǎng)效工作機(jī)制，全鏈條融合監(jiān)管提高監(jiān)督執(zhí)法效能，提升監(jiān)管震懾力。2022年，全省市場(chǎng)監(jiān)管部門共立案查處案件64469宗，移送公安機(jī)關(guān)案件540宗。其中查辦日用化學(xué)制品案62宗。

　　（七）積極打造培育廣東優(yōu)質(zhì)化妝品品牌

　　我國(guó)保持著全球第二大化妝品消費(fèi)市場(chǎng)地位，化妝品產(chǎn)業(yè)是大日化產(chǎn)業(yè)集群的重要組成部分，化妝品的品質(zhì)化、高端化已成為消費(fèi)者的核心需求。省政府辦公廳于2020年12月印發(fā)《廣東省推動(dòng)化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》（粵辦函〔2020〕330號(hào)），根據(jù)任務(wù)分工要求，省藥監(jiān)局于2022年8月成立廣東省化妝品優(yōu)質(zhì)評(píng)定與品牌培育工作專班，指導(dǎo)廣東省藥品監(jiān)管科學(xué)學(xué)會(huì)開展廣東省化妝品優(yōu)質(zhì)評(píng)定與品牌培育工作，通過制定評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、專家評(píng)審等方式評(píng)出2022年度首批5款廣東省優(yōu)質(zhì)化妝品；指導(dǎo)開展傳播推廣創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)驗(yàn)，為化妝品企業(yè)提供創(chuàng)優(yōu)輔導(dǎo)培訓(xùn)、咨詢服務(wù)，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)對(duì)標(biāo)國(guó)際一流打造品牌；開展優(yōu)質(zhì)化妝品品牌宣傳工作，樹立廣東化妝品優(yōu)質(zhì)形象，展現(xiàn)廣東化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的成果。

　　二、下一步工作計(jì)劃

　　下一步，我局將立足職能，多措并舉，堅(jiān)持綜合施策、質(zhì)量為本、品牌引領(lǐng)、融合發(fā)展，加強(qiáng)日化產(chǎn)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法辦案，依法嚴(yán)厲打擊違法行為，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，護(hù)航日化消費(fèi)提質(zhì)升檔，為日化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　專此函達(dá)。

　　          廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　            2023年5月4日

　　（聯(lián)系人及電話：廖勇鋒，020-38835806）