粵市監(jiān)網(wǎng)監(jiān)函〔2023〕403號

省商務(wù)廳：

　　民盟廣東省委員會提出的《關(guān)于全國統(tǒng)一大市場格局下，加快建設(shè)國際消費中心城市的提案》（第20230104號）提案收悉。經(jīng)認真研究，我單位會辦意見如下：

　　一、相關(guān)工作情況

　?。ㄒ唬y手港澳大力推進“灣區(qū)標準”建設(shè)。

　　通過“灣區(qū)標準”，加強大灣區(qū)規(guī)則銜接、機制對接，促進融合發(fā)展。一是2020年9月省政府與標準委簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，共建粵港澳大灣區(qū)標準化研究中心。二是健全“灣區(qū)標準”工作機制。制定《促進粵港澳大灣區(qū)標準發(fā)展指南（試行）》，組建大灣區(qū)標準化高端智庫（戰(zhàn)略咨詢專家委員會），成立廣東省粵港澳大灣區(qū)標準促進會，為高水平研制“灣區(qū)標準”提供保障。三是先行先試探索研制“灣區(qū)標準”。攜手港澳相關(guān)方制定首批110項“灣區(qū)標準”清單，涵蓋食品、粵菜、中醫(yī)藥、交通、養(yǎng)老等25個領(lǐng)域，以民生實事小切口撬動三地融合發(fā)展的大變化，以對標國際一流水平的“灣區(qū)標準”，提升大灣區(qū)產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)境質(zhì)量，打造宜居宜業(yè)宜游的高品質(zhì)生活圈，為推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成為國際一流灣區(qū)和世界級城市群提供有力支撐。

　　（二）組織粵港澳地區(qū)檢驗檢測機構(gòu)能力驗證工作。

　　組織389家廣東機構(gòu)，邀請7家香港機構(gòu)、2家澳門機構(gòu)，共同開展家電零部件、食品、口罩等領(lǐng)域檢驗檢測能力驗證活動。在一次性使用醫(yī)用口罩微生物測定的能力驗證工作中，針對香港通用檢測認證有限公司、中龍檢測認證（香港）有限公司等2家香港檢測機構(gòu)的綠膿桿菌檢測項目初測結(jié)果不滿意的情況，我局組織召開在線技術(shù)分析會，對本次能力驗證結(jié)果粵港機構(gòu)差異性進行深入分析探討，查找出差異原因，項目承接機構(gòu)與上述2家香港檢測機構(gòu)對技術(shù)問題達成共識，補測后結(jié)果均為滿意，進一步推動粵港澳三地檢驗檢測機構(gòu)能力提升、結(jié)果互認。省認證認可協(xié)會牽頭組織16家內(nèi)地權(quán)威檢測機構(gòu)和香港標準及檢定中心等5家香港檢測機構(gòu)、澳門發(fā)展及質(zhì)量研究所等2家澳門檢測機構(gòu)共同制定并發(fā)布《粵港澳地區(qū)能力驗證技術(shù)規(guī)范》團體標準，為促進粵港澳三地檢驗檢測規(guī)則對接和結(jié)果采信奠定基礎(chǔ)。

　?。ㄈ┩ㄟ^粵港、粵澳質(zhì)量和檢測認證工作合作機制，推進大灣區(qū)計量合作與交流，積極推動建設(shè)大灣區(qū)計量體系。

　　一是開展計量比對活動，促進大灣區(qū)量值準確一致。近年來，積極組織開展粵港澳計量比對活動，促進大灣區(qū)計量技術(shù)機構(gòu)間計量檢測技術(shù)交流，維護大灣區(qū)量值準確一致。2021年，組織開展大灣區(qū)濕度計計量比對活動，由廣東省計量科學研究院（華南國家計量測試中心）與香港特別行政區(qū)政府標準及校正實驗所共同作為主導實驗室，大灣區(qū)8家計量技術(shù)機構(gòu)參加了比對。

　　二是推動計量校準市場融通，促進大灣區(qū)融合發(fā)展。推動大灣區(qū)計量資源互融互通，特別是推動廣東省計量科學研究院等技術(shù)機構(gòu)為港澳地區(qū)提供計量校準服務(wù)，服務(wù)港澳地區(qū)社會民生發(fā)展。廣東省計量科學研究院（華南國家計量測試中心）長期開展港澳地區(qū)計量校準服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，5年來，港澳計量校準計量儀器數(shù)目29734臺件，客戶數(shù)量為672家，服務(wù)港澳地區(qū)對象涵蓋國際商品檢測公證機構(gòu)、材料試驗及建筑安全檢測機構(gòu)、政府部門及公營機構(gòu)。珠海市質(zhì)量計量監(jiān)督檢測所長期協(xié)助澳門民政總署及澳門消委會、澳門交通事務(wù)局、澳門質(zhì)量研究院等部門定期對市場、油站、油庫、石化公司瓶組站等領(lǐng)域的市場衡器、電子天平、機動車雷達測速儀、加油機、可燃氣體報警器等進行計量檢測，助力澳門特區(qū)政府市場計量監(jiān)管。新冠疫情以來，更是開辟對澳綠色通道，積極對接澳門企業(yè)復工復產(chǎn)檢測需求，為澳門藥廠、食品廠等重點民生企業(yè)提供計量測試和調(diào)修維護服務(wù)300余臺件。

　　三是健全計量測試服務(wù)體系，推動大灣區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞粵港澳大灣區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)檢測需要，推動建立一批國家、省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心，服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，推動建立（含籌建）的產(chǎn)業(yè)計量測試中心有：依托廣東省計量科學研究院籌建國家智能控制系統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)計量測試中心，依托深圳市計量質(zhì)量檢測研究院建立廣東省電動汽車產(chǎn)業(yè)計量測試中心，依托廣東省計量科學研究院東莞計量院建立廣東省無線智能互聯(lián)設(shè)備產(chǎn)業(yè)計量測試中心，依托肇慶市質(zhì)量計量監(jiān)督檢測所建立廣東省汽車配件產(chǎn)業(yè)計量測試中心，依托佛山市南海區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測所籌建廣東省工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)計量測試中心等。

　　四是加強計量科技合作，服務(wù)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。圍繞大灣區(qū)建設(shè)國際科創(chuàng)中心的目標任務(wù)，積極推進粵港澳大灣區(qū)計量科技交流與合作，研究解決粵港澳大灣區(qū)發(fā)展遇到的計量關(guān)鍵問題，推動計量科技創(chuàng)新。廣東省計量科學研究院（華南國家計量測試中心）與華南理工大學、香港中文大學開展計量科研合作，聯(lián)合申報由廣東省科技廳、香港創(chuàng)新科技署共同設(shè)立的粵港科技合作項目“基于NH3/ NOx分布式在線監(jiān)測的煙氣脫硝系統(tǒng)氨氮協(xié)同控制技術(shù)”，研究火力發(fā)電污染排放監(jiān)測及控制關(guān)鍵技術(shù)，助力大灣區(qū)綠色發(fā)展。廣州廣電計量檢測股份有限公司與華南理工大學、香港科技大學合作，積極參與粵港澳科技合作計劃項目“半導體器件低頻噪聲測試技術(shù)及其系統(tǒng)研發(fā)”，合作研究半導體器件測試關(guān)鍵技術(shù)。

　　二、下一步工作計劃

　?。ㄒ唬├^續(xù)推進高質(zhì)量“灣區(qū)標準”建設(shè)。

　　會同香港、澳門特別行政區(qū)政府有關(guān)部門，按照“市場驅(qū)動、政府引導、國際接軌、互利共贏”原則，聚焦全領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)化、國際化，繼續(xù)大力推動“灣區(qū)標準”工作，在食品安全、交通出行、文化旅游、社會保障等重點領(lǐng)域研制或采信更多高質(zhì)量“灣區(qū)標準”，加強粵港澳大灣區(qū)與“一帶一路”、RCEP國家和地區(qū)的標準化交流與合作，探索“灣區(qū)標準”向國際標準轉(zhuǎn)化或互認路徑，提升“灣區(qū)標準”的認可度和影響力，以高水平“灣區(qū)標準”為加快建設(shè)國際消費中心城市提供重要支撐。繼續(xù)組織粵港澳檢驗檢測機構(gòu)共同參加能力驗證工作，并計劃組織將國內(nèi)首個粵港澳能力驗證團體標準《粵港澳地區(qū)能力驗證技術(shù)規(guī)范》申請納入灣區(qū)標準，為三地檢驗檢測機構(gòu)進一步實現(xiàn)合格評定結(jié)果相互采信奠定基礎(chǔ)。

　　（二）繼續(xù)推動大灣區(qū)計量體系建設(shè)。

　　一是推進粵港澳計量管理制度融合，服務(wù)宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈建設(shè)。推進粵港澳計量管理制度融合，加強大灣區(qū)計量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互融互通，推進大灣區(qū)碳計量中心建設(shè)，構(gòu)建大灣區(qū)新型量值傳遞和溯源體系，推動港澳澳計量資源自由流動，鼓勵和引導廣東省計量科學研究院等計量技術(shù)機構(gòu)為港澳地區(qū)提供更好更多的計量校準服務(wù)。

　　二是加快產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)，服務(wù)構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。圍繞新一代信息技術(shù)、裝備制造等重點產(chǎn)業(yè)，加強產(chǎn)業(yè)計量檢測需求調(diào)研和分析，積極規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)計量測試中心。推動建立產(chǎn)業(yè)測試聯(lián)盟和計量測試技術(shù)委員會，加強對制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的計量測試技術(shù)研究攻關(guān)，推廣先進的計量檢測方法，解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的檢測“瓶頸”問題。

　　三是加強粵港澳計量科技合作，服務(wù)國際科創(chuàng)中心建設(shè)。建立計量科技創(chuàng)新機制，推動建立粵港澳計量技術(shù)機構(gòu)、科研院所、高等院校和企事業(yè)單位科研合作機制，加強量子計量基標準、新一代儀器儀表、先進測量技術(shù)等研究，推進計量科技成果轉(zhuǎn)化，提高大灣區(qū)計量科技創(chuàng)新能力和水平。

　　專此函達。

　　            廣東省市場監(jiān)督管理局

　　                 2023年5月6日

　?。?lián)系人及電話：江列華，020-38835325）