粵市監(jiān)標(biāo)準(zhǔn)函〔2023〕428號(hào)

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳：

　　畢亞林委員提出的《關(guān)于引導(dǎo)扶持民營(yíng)企業(yè)深度參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的提案》（第20230209號(hào)）提案收悉。經(jīng)認(rèn)真研究，我單位會(huì)辦意見如下：

　　我局贊同提案提出的“科技賦能、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化技術(shù)推廣模式”“種子好，藥材好，藥才好”“以南藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例，優(yōu)質(zhì)種苗和規(guī)范種植是關(guān)鍵”等建議。

　　一、開展的主要工作

　　（一）實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+鄉(xiāng)村振興”行動(dòng)。

　　1.強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐，批準(zhǔn)成立專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。根據(jù)我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，我局批準(zhǔn)成立廣東省畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（GD/TC9）、廣東省種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（GD/TC48）、廣東省水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（GD/TC37），充分發(fā)揮專業(yè)和人才優(yōu)勢(shì)，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展需求提出政策和措施建議，承擔(dān)本行業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)起草、技術(shù)審查、標(biāo)準(zhǔn)宣貫、人員培訓(xùn)等工作，為建立完善廣東特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系提供技術(shù)支撐，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。

　　2.建立健全農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂。在梳理現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，積極制定標(biāo)準(zhǔn)，形成了涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的標(biāo)準(zhǔn)體系，有效助力鄉(xiāng)村振興。批準(zhǔn)發(fā)布相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)12項(xiàng)，具體包括：一是省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳歸口的DB44/T 2298-2021《鱖苗種生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》、DB44/T 2307-2021《泥蚶苗種繁育操作技術(shù)規(guī)范》、DB44/T 2308-2021《雙須骨舌魚 種質(zhì)》、DB44/T 2388-2022《水稻品種（系）稻瘟病室內(nèi)和田間抗性鑒定與評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》；二是省科技廳歸口的DB44/T 2341-2021《實(shí)驗(yàn)動(dòng)物 猴類保種與繁育技術(shù)規(guī)范》；三是省林業(yè)局歸口的DB44/T 2222-2020《南洋楹優(yōu)樹選擇與種質(zhì)保存技術(shù)規(guī)程》、DB44/T 2223-2020《杉木無性系選育技術(shù)規(guī)程》、DB44/T 2225-2020《土沉香種子育苗技術(shù)規(guī)程》、DB44/T 2239-2020《杉木種子采收技術(shù)規(guī)程》、DB44/T 2245-2020《造林綠化樹種種子質(zhì)量分級(jí)》、DB44/T 2269-2021《山茶播種育苗技術(shù)規(guī)程》、DB44/T 245-2021《主要闊葉樹種苗木質(zhì)量分級(jí)》。各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制、發(fā)布和實(shí)施，進(jìn)一步促進(jìn)了特有資源與特色地方品種的農(nóng)作物種質(zhì)資源、畜禽遺傳資源和水產(chǎn)養(yǎng)殖資源保護(hù)。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《鄉(xiāng)村振興 閑置土地改造菜園規(guī)范》，通過標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)鄉(xiāng)村閑置土地改造成菜園，總計(jì)約7000平方米，盤活了土地資源，改善了村民生活，實(shí)現(xiàn)環(huán)境與效益的共贏。

　　3.助力鄉(xiāng)村振興，開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范。多年來，我局持續(xù)開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作，在試點(diǎn)示范項(xiàng)目的立項(xiàng)中優(yōu)先支持有地方特色、有效帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、改善當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚钏降脑圏c(diǎn)示范項(xiàng)目，使試點(diǎn)示范項(xiàng)目重點(diǎn)服務(wù)于當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)任務(wù)，突出標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支撐。設(shè)立廣東省獅頭鵝標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（汕頭）、廣東省單叢茶標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（潮州）等10個(gè)地理標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目類型逐漸從傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖項(xiàng)目，拓展到具有明顯產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展效應(yīng)的高效循環(huán)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，并與農(nóng)村綜合改革、新型城鎮(zhèn)化等國(guó)家宏觀戰(zhàn)略進(jìn)一步結(jié)合，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

　　（二）持續(xù)深化商事制度改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　我局立足職能，積極激發(fā)市場(chǎng)活力，培育更多市場(chǎng)主體，大力支持民營(yíng)企業(yè)深度參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。截至2022年底，全省市場(chǎng)主體總量達(dá)1633.88萬戶，居全國(guó)第一，全省實(shí)有私營(yíng)企業(yè)662.35萬戶，同比增長(zhǎng)5.04%。2022年全省新登記私營(yíng)企業(yè)97.06萬戶。一是實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“一表申請(qǐng)、一天辦結(jié)”。對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)，市場(chǎng)準(zhǔn)入方面精簡(jiǎn)材料、減少環(huán)節(jié)，探索智能審批、智能導(dǎo)辦等，將22張申請(qǐng)表整合為1張，全省實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦1個(gè)工作日辦結(jié)，不斷提升市場(chǎng)主體辦事的便利度和可預(yù)期性。二是全面推進(jìn)“證照分離”改革。推動(dòng)出臺(tái)《廣東省深化“證照分離”改革的實(shí)施方案》，在全省范圍內(nèi)實(shí)施涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)全覆蓋清單管理，將中央和我省設(shè)定的527項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，通過直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)四種方式分類實(shí)施改革，努力實(shí)現(xiàn)“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)”。三是拓寬出資方式。允許農(nóng)民以農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林木所有權(quán)、海域使用權(quán)、水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用權(quán)、農(nóng)機(jī)具所有權(quán)、農(nóng)藝技術(shù)等能夠用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資。

　　二、下一步工作計(jì)劃

　　我局將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)，以貫徹實(shí)施《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》和《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》為契機(jī)，深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)，履行標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門職責(zé)，繼續(xù)支持配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)主管部門分類制定農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)支持相關(guān)企事業(yè)單位參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定和推廣實(shí)施，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。

　　專此函達(dá)。

　　廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　    2023年5月8日

　　（聯(lián)系人及電話：蔡捷章，020-38835961）