粵市監(jiān)網(wǎng)監(jiān)函〔2023〕491號

省工業(yè)和信息化廳：

　　民革廣東省委員會提出的《關(guān)于夯實數(shù)字底座，提升數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)能級的提案》（第20230043號）提案收悉。經(jīng)認真研究，我單位會辦意見如下：

　　一、加強對數(shù)字經(jīng)濟市場主體的監(jiān)管

　　一是開展“百家電商平臺點亮”行動。按照市場監(jiān)管總局工作部署，選取唯品會、美團優(yōu)選、格力商城等26家省內(nèi)頭部平臺企業(yè)參與“百家電商平臺點亮”行動，落實《電子商務(wù)法》《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》規(guī)定的信息公示義務(wù)，通過“亮照、亮證、亮規(guī)則”消除網(wǎng)絡(luò)交易中存在的信息不透明、不對稱、不準確等問題，保障消費者知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是指導(dǎo)平臺企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營。突出“6·18”“雙11”網(wǎng)絡(luò)集中促銷等重要時間節(jié)點，通過召開行政指導(dǎo)會、發(fā)布合規(guī)工作提示及倡議書、開展政策宣講活動等多種形式，組織開展我省平臺企業(yè)合規(guī)輔導(dǎo)。指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺及平臺內(nèi)經(jīng)營者切實履行好網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體責任，依法誠信經(jīng)營。三是積極推進示范區(qū)創(chuàng)建工作。2022年9月28日，市場監(jiān)管總局批復(fù)17家城市地方政府開展全國網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建，廣州市是廣東省目前唯一獲批城市。我局隨后印發(fā)支持廣州創(chuàng)建全國網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)的行動方案，從促進網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增量、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)市場規(guī)范監(jiān)管體系、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、探索網(wǎng)絡(luò)新經(jīng)濟領(lǐng)域創(chuàng)新實踐等四個方面提出了16項務(wù)實措施，指導(dǎo)廣州在推動網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展上聚焦用力，推動廣州創(chuàng)建全國網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)。

　　二、加強對網(wǎng)絡(luò)不正當競爭行為監(jiān)管

　　一是加強網(wǎng)絡(luò)不正當競爭行為監(jiān)測。我局通過委托第三方機構(gòu)進行網(wǎng)絡(luò)不正當競爭行為監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)違法行為線索并組織查處。2022年，共監(jiān)測發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)不正當競爭線索236條，核查企業(yè)240家，立案調(diào)查83家，責令整改15家，列入經(jīng)營異常名錄20家。二是開展反不正當競爭專項執(zhí)法。按照市場監(jiān)管總局部署，組織開展2022年反不正當競爭專項執(zhí)法行動，依法打擊各類不正當競爭行為。2022年，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)立案查處不正當競爭案件621宗，結(jié)案508宗，罰沒4559.83萬元。其中，查處網(wǎng)絡(luò)“二選一”、流量劫持、數(shù)據(jù)爬取等違法行為案件1宗，查處刷單炒信、口碑營銷等虛假宣傳以及幫助虛假宣傳行為案件119宗，查處直播帶貨中不正當競爭行為案件11宗，查處利用技術(shù)手段實施的其他不正當競爭行為案件5宗。

　　三、加強對數(shù)字經(jīng)濟反壟斷監(jiān)管

　　一是強化平臺行業(yè)領(lǐng)域反壟斷指引。研究制定《廣東省互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者反壟斷合規(guī)指引》，對涉及平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的《反壟斷法》適用問題作出較為細化的提示?！逗弦?guī)指引》擬根據(jù)市場監(jiān)管總局新頒布的有關(guān)規(guī)章進行修改后出臺。二是做好經(jīng)營者集中反壟斷委托審查工作。受市場監(jiān)管總局委托，我局自2022年8月1日起開展涉及廣東、廣西、海南區(qū)域的經(jīng)營者集中簡易案件反壟斷審查工作，對申請參與集中的數(shù)字經(jīng)濟平臺經(jīng)營者，我局將通過商談等方式，重點規(guī)范和指導(dǎo)其落實依法申報工作。三是開展有關(guān)平臺費用情況調(diào)研。部署開展全省網(wǎng)絡(luò)售藥平臺、網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺有關(guān)服務(wù)費用調(diào)研工作，掌握了解平臺在費用收取方面存在的有關(guān)問題，并有針對性地督促平臺企業(yè)落實主體責任，完善管理制度、強化合規(guī)經(jīng)營。

　　下一步，我們將立足職能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，協(xié)同推進制度建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，從網(wǎng)絡(luò)交易行為、反壟斷與反不正當競爭等方面持續(xù)加強數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域監(jiān)管，為推進我省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展營造公平競爭的市場秩序。

　　專此函達。

　　廣東省市場監(jiān)督管理局

　　2023年5月15日

　　（聯(lián)系人及電話：繆哲，020-38835441）