粵市監(jiān)質(zhì)發(fā)函〔2023〕506號

工業(yè)和信息化廳：

　　李青委員提出的《關(guān)于把家電打造成為廣東制造業(yè)當(dāng)家明星的提案》（第20230558號）提案收悉。經(jīng)認(rèn)真研究，我單位會辦意見如下：

　　一、主要工作措施

　　（一）加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

　　一是完善家電標(biāo)準(zhǔn)化體制機(jī)制建設(shè)。省市場監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省工商聯(lián)印發(fā)《廣東省推動智能家電標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展三年行動方案（2023—2025年）》，圍繞健全智能家電先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量體系、加快綠色化轉(zhuǎn)型、深化知識產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)融合、夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管與消費(fèi)權(quán)益保障、加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和質(zhì)量攻關(guān)、提升標(biāo)準(zhǔn)國際化水平等方面提出23條舉措，彰顯以標(biāo)準(zhǔn)推動智能家電產(chǎn)業(yè)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量提升、品牌塑造和產(chǎn)品“走出去”，為推動形成產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈更完整更強(qiáng)大、更具全球影響力的智能家電產(chǎn)業(yè)集群提供技術(shù)保障。二是搭建標(biāo)準(zhǔn)化平臺建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地（家用電器和電器附件國際標(biāo)準(zhǔn)）”建設(shè)，搭建智能家電全產(chǎn)業(yè)鏈、國際標(biāo)準(zhǔn)培育與研制、標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)驗(yàn)證、國際組織對話合作、國際化高端人才培養(yǎng)平臺，組建“智能家居標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)國際創(chuàng)新聯(lián)盟”，推動研制智能家居、綠色環(huán)保、互聯(lián)互通、網(wǎng)絡(luò)安全、環(huán)境適應(yīng)性、健康安全等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提升我省智能家電標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)。三是健全家電標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。鼓勵支持企事業(yè)單位組織制修訂《家用和類似用途電器的安全標(biāo)準(zhǔn) 第2-40部分:電熱泵、空調(diào)和除濕機(jī)的特殊要求》（IEC 60335-2-40:2022）國際標(biāo)準(zhǔn)和《家用和類似用途用裝入式電動機(jī)熱保護(hù)器》（GB/T 22762-2022）等12項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵社會團(tuán)體根據(jù)創(chuàng)新需求，制定具有核心競爭力的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，在團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺上自我聲明公開《智能家用電器WLAN模組及整機(jī)連接性能技術(shù)規(guī)范》（T/GDEACC 41—2022）等智能家電相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

　　（二）加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理力度。

　　一是加強(qiáng)產(chǎn)品的比對試驗(yàn)。通過開展產(chǎn)業(yè)調(diào)研，摸清廣東省家電產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游、創(chuàng)新鏈、服務(wù)鏈等情況，了解整體產(chǎn)業(yè)情況。選擇全國產(chǎn)量占比相對較大產(chǎn)品（如空調(diào)、油煙機(jī)、電磁灶、電飯鍋、電視機(jī)等），選取行業(yè)及消費(fèi)者比較關(guān)心、能體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先性及關(guān)鍵的性能指標(biāo)參數(shù)，在相同價(jià)格區(qū)間的產(chǎn)品間，開展省內(nèi)外、國內(nèi)外產(chǎn)品的性能指標(biāo)參數(shù)的比對試驗(yàn)。二是加大質(zhì)量抽查力度。重點(diǎn)跟蹤抽查以往產(chǎn)品質(zhì)量抽查中不合格、產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的小型企業(yè)。幫助企業(yè)針對抽查發(fā)現(xiàn)的問題、解決問題，逐步提高產(chǎn)品質(zhì)量。逐步達(dá)到抽查一類產(chǎn)品，整頓一批企業(yè)，提高一個(gè)行業(yè)總體質(zhì)量水平的目的。

　　（三）推動家電質(zhì)量提升行動。

　　一是加大產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)幫扶力度。對出現(xiàn)監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品的家電企業(yè)，開展產(chǎn)品質(zhì)量問題“清零”幫扶。建立家電企業(yè)檔案信息庫，系統(tǒng)分析全省行業(yè)質(zhì)量狀況。組織幫扶專家為家電企業(yè)免費(fèi)提供技術(shù)咨詢活動，從產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量管控、工藝流程等方面為企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)。為全省家電企業(yè)提供線上質(zhì)量技術(shù)幫扶，及時(shí)為企業(yè)提供產(chǎn)品質(zhì)量政策解讀、產(chǎn)品質(zhì)量不合格的原因及整改建議等質(zhì)量技術(shù)幫扶服務(wù)。二是打造公共質(zhì)量技術(shù)幫扶服務(wù)平臺。依托家電“產(chǎn)品醫(yī)院”和行業(yè)協(xié)會等組織力量，為廣東家電企業(yè)提供質(zhì)量技術(shù)指導(dǎo)和幫扶服務(wù)。進(jìn)一步做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)廣東省家電產(chǎn)業(yè)集群公共質(zhì)量技術(shù)幫扶服務(wù)平臺。緊密結(jié)合供給側(cè)的解決品質(zhì)痛點(diǎn)和需求側(cè)的提升品質(zhì)賣點(diǎn)，聯(lián)合各類小家電龍頭企業(yè)制定小家電先進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)（或地方標(biāo)準(zhǔn)），積極發(fā)揮先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，引導(dǎo)小家電行業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈中高端轉(zhuǎn)型升級。三是推動質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)融合發(fā)展。支持技術(shù)機(jī)構(gòu)針對性服務(wù)家電產(chǎn)業(yè)集群集聚區(qū)，持續(xù)發(fā)揮全省現(xiàn)有的質(zhì)量基礎(chǔ)“一站式”服務(wù)平臺站點(diǎn)的支撐作用，繼續(xù)擴(kuò)大質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)覆蓋面，提升質(zhì)量技術(shù)服務(wù)水平，綜合運(yùn)用計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施要素資源，優(yōu)化完善質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施線上線下融合服務(wù)模式，為產(chǎn)業(yè)鏈提供質(zhì)量技術(shù)服務(wù)和幫扶。

　　（四）以知識產(chǎn)權(quán)推動行業(yè)發(fā)展。

　　一是推進(jìn)建設(shè)廣東省智能家電產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)營中心。大力推動知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對接創(chuàng)新主體、智能家電行業(yè)組織，整合多方資源，集成推進(jìn)高價(jià)值專利培育布局、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)營、知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助、知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。二是持續(xù)開展智能家電產(chǎn)業(yè)高價(jià)值專利培育布局工作。開展廣東省高價(jià)值專利培育布局中心建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)樹立高價(jià)值專利培育布局理念，推動標(biāo)準(zhǔn)與專利融合，助力企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。支持省內(nèi)重點(diǎn)智能家電企業(yè)與優(yōu)秀知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)共同開展高價(jià)值專利培育布局工作，推動高價(jià)值專利產(chǎn)出。三是深入開展智能家電產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航工作。開展智能家電產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航和知識產(chǎn)權(quán)分析評議，以專利鏈布局技術(shù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提升專利導(dǎo)航對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源的配置力和對企業(yè)運(yùn)行效益的支撐力。四是積極推動智能家電產(chǎn)業(yè)交易運(yùn)營和專利轉(zhuǎn)讓。組織實(shí)施“中小微企業(yè)專利進(jìn)場交易服務(wù)項(xiàng)目”“廣東省中小微企業(yè)專利評估公益服務(wù)項(xiàng)目”。支持華南理工大學(xué)、中山大學(xué)、廣東省科學(xué)院等高校、院所建設(shè)包括智能家電產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的多產(chǎn)業(yè)中小微企業(yè)協(xié)同式專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺，助力中小微企業(yè)紓困，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

　　二、下一步工作

　　一是加強(qiáng)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+智能家電”行動，制定智能家電標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃與路線圖，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同的標(biāo)準(zhǔn)族群，推動建設(shè)覆蓋智能家電全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系。加快智能家電互聯(lián)互通平臺標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，開展從單品智能到設(shè)備互聯(lián)再到場景互通的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)研究和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范。開展智能家電標(biāo)準(zhǔn)化“221”行動。開展“兩大工程+兩項(xiàng)試點(diǎn)+一個(gè)計(jì)劃”，即實(shí)施智能家電強(qiáng)鏈穩(wěn)鏈工程、智能家電標(biāo)準(zhǔn)國際化躍升工程，開展智能家電領(lǐng)域?qū)＠c標(biāo)準(zhǔn)融合創(chuàng)新試點(diǎn)、碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)和智能家電團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)培優(yōu)計(jì)劃，系統(tǒng)全面地推動智能家電數(shù)字化、綠色化、智能化發(fā)展。

　　二是實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升行動。聯(lián)合各地政府及其有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、龍頭骨干企業(yè)聚焦智能家電產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，共同繪制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈地圖和質(zhì)量問題圖譜，精準(zhǔn)識別質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)，探索智能家電全鏈條質(zhì)量提升路徑和模式。組織成立政產(chǎn)學(xué)研檢聯(lián)盟，開放共享鏈上質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施資源，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，推動質(zhì)量一致性管控，打通產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升堵點(diǎn)。組織實(shí)施中小微企業(yè)質(zhì)量提升幫扶計(jì)劃，發(fā)揮“鏈長”“鏈主”企業(yè)和“領(lǐng)航”企業(yè)作用，將鏈上中小微企業(yè)納入共同的供應(yīng)鏈，實(shí)施質(zhì)量一致性管控。

　　三是推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造儲備，建立健全專利導(dǎo)航?jīng)Q策機(jī)制，支持省內(nèi)重點(diǎn)智能家電企業(yè)與優(yōu)秀知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)共同開展開展高價(jià)值專利培育布局，構(gòu)筑重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)專利池，引導(dǎo)智能家電先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)儲備布局一批重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)必要專利。促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用，持續(xù)開展智能家電專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)行動，開展專利技術(shù)示范推廣，推進(jìn)專利品牌備案和密集型產(chǎn)品認(rèn)定。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊智能家電領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒行為，維護(hù)創(chuàng)新主體合法權(quán)益。

　　專此函達(dá)。

　　廣東省市場監(jiān)督管理局

　　2023年5月15日

　　（聯(lián)系人及電話：楊祖輝，020-38835413）