粵市監(jiān)網(wǎng)監(jiān)函〔2024〕765號

鐘嘉良等代表：

　　你們提出的關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播帶貨優(yōu)化市場環(huán)境的建議收悉。經(jīng)綜合省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省商務(wù)廳、省廣電局、省稅務(wù)局意見，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、建立健全直播電商監(jiān)管工作機制

　　省委網(wǎng)信辦牽頭建立省網(wǎng)絡(luò)綜合治理協(xié)調(diào)工作機制，充分發(fā)揮了規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播營利行為、強化網(wǎng)絡(luò)直播平臺部門協(xié)同聯(lián)動監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。組織召開全省網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理重點專項行動推進會，建立重點網(wǎng)站平臺工作例會制度，有力壓實直播平臺信息內(nèi)容管理主體責任。省廣電局建立健全以《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》等行業(yè)準入為基礎(chǔ)，網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目內(nèi)容審查為重點，網(wǎng)絡(luò)視聽安全播出為抓手的監(jiān)管體系，督促省內(nèi)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)平臺執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)直播管理有關(guān)規(guī)定，落實實名認證和分類管理，對主播、經(jīng)紀公司（公會、MCN機構(gòu)）、入駐機構(gòu)等制定完善的管理措施。省市場監(jiān)管局印發(fā)《廣東省市場監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)發(fā)市場監(jiān)管總局關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動監(jiān)管指導(dǎo)意見的通知》，加快構(gòu)建“政府監(jiān)管、部門協(xié)同、行業(yè)自律、市場參與、社會監(jiān)督”的多元化監(jiān)管機制。建立健全部門間線索移交、信息共享、會商研判、教育培訓(xùn)等工作機制，加強對行業(yè)協(xié)會商會的指導(dǎo)，對嚴重違反法律法規(guī)的直播營銷市場主體名單實施信息共享，依法開展聯(lián)合懲戒。研究制定《關(guān)于推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的若干措施》，進一步加強對平臺企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展和新業(yè)態(tài)監(jiān)管的指導(dǎo)，努力營造公平有序的市場環(huán)境。制定印發(fā)全國首個《電子商務(wù)平臺經(jīng)營者修改平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則操作指南》，指導(dǎo)企業(yè)降低經(jīng)營違規(guī)風(fēng)險，進一步引導(dǎo)電商平臺企業(yè)加強合規(guī)管理，更好地保障消費者、平臺內(nèi)經(jīng)營者和電商平臺企業(yè)的合法權(quán)益。

　　二、深入開展網(wǎng)絡(luò)直播監(jiān)管專項行動

　　省委網(wǎng)信辦組織開展了“網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)專項整治和規(guī)范管理”“清朗·打擊網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻領(lǐng)域亂象”“清朗·整治‘自媒體’無底線博流量”等系列專項行動，聯(lián)合26家省有關(guān)單位開展“粵·清朗”網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理百日行動，重拳整治直播帶貨中存在的“刷單炒信”、虛假宣傳、價格欺詐等問題亂象，依法從嚴處置處罰違法違規(guī)直播平臺及賬號，累計清理各類違規(guī)有害信息1580萬余條，處置賬號群組123萬余個，處置直播間3萬余個，下架APP、小程序、快應(yīng)用2700余款和違規(guī)商品1000余款，約談、整改、注銷網(wǎng)站1100余家次。省市場監(jiān)督管理局持續(xù)開展“直播營銷”、互聯(lián)網(wǎng)廣告等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營活動治理，依法嚴厲查處虛假宣傳、違法廣告，保護消費者合法權(quán)益。組織開展2024年價監(jiān)競爭“清網(wǎng)守護”專項行動，突出平臺經(jīng)濟領(lǐng)域收費行為、平臺經(jīng)濟領(lǐng)域價格行為、平臺經(jīng)濟領(lǐng)域競爭秩序、網(wǎng)絡(luò)傳銷4個重點方向，著力打擊網(wǎng)絡(luò)直播帶貨不按規(guī)定明碼標價、價格欺詐、虛假宣傳、商業(yè)詆毀等違法違規(guī)行為。會同省委網(wǎng)信辦、省商務(wù)廳、省稅務(wù)局等11個部門聯(lián)合開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管促發(fā)展保安全專項行動，聚焦社會關(guān)注度高、群眾反映強烈的突出問題，依法嚴厲打擊網(wǎng)紅無底線營銷、網(wǎng)售假冒偽劣商品等違法違規(guī)行為，查處網(wǎng)絡(luò)違法案件2389件，督促平臺刪除違法商品信息3502條，責令整改網(wǎng)站2330個次，責令停止平臺服務(wù)網(wǎng)店186個次，有力維護網(wǎng)絡(luò)市場秩序。

　　三、持續(xù)加強直播電商平臺合規(guī)指導(dǎo)

　　舉辦全省網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理負責人培訓(xùn)班，組織騰訊、YY直播、虎牙直播、唯品會等56家省重點網(wǎng)站平臺網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理負責人參加培訓(xùn)，有力提升網(wǎng)站平臺生態(tài)治理能力水平。持續(xù)督導(dǎo)省內(nèi)直播平臺從平臺社區(qū)規(guī)則、用戶行為準則、賬號規(guī)范管理、內(nèi)容審核處置、重點功能管理、優(yōu)化算法推薦、未成年人網(wǎng)絡(luò)保護等方面加強制度機制建設(shè)和投入，要求各平臺加強網(wǎng)絡(luò)直播賬號分級分類管理，對違法違規(guī)直播賬號采取階梯處罰措施，建立完善黑名單制度，強化MCN機構(gòu)賬號管理，有力加強直播平臺內(nèi)容管理長效機制建設(shè)。開展“電商合規(guī)平臺點亮”行動，督促包括直播電商在內(nèi)的平臺和平臺內(nèi)經(jīng)營者落實“亮照”“亮證”“亮規(guī)則”“建設(shè)合規(guī)管理制度體系”四項工作，消除信息不透明、不對稱、不準確等突出問題，保障消費者知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護公平競爭的網(wǎng)絡(luò)市場秩序和安全舒心的網(wǎng)絡(luò)消費環(huán)境。召開“618”“雙11”合規(guī)經(jīng)營指導(dǎo)會，對我省網(wǎng)絡(luò)交易中存在的違法違規(guī)行為予以提醒告誡。為平臺企業(yè)量身訂造大型“健康發(fā)展合規(guī)大講堂”活動，圍繞競爭行為、廣告行為、產(chǎn)品質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)、信息保護等開展合規(guī)宣講，督促平臺企業(yè)履行法律義務(wù)、落實主體責任。

　　四、大力推進實施品牌創(chuàng)建和精品培育

　　省發(fā)展改革委大力推進實施品牌戰(zhàn)略，組織發(fā)動省有關(guān)部門和企業(yè)積極參與中國品牌日活動平臺，形成廣東品牌建設(shè)強大合力，集中呈現(xiàn)我省品牌創(chuàng)建成效。充分利用媒體宣傳渠道，生動講述廣東品牌建設(shè)故事，為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播帶貨行業(yè)提供品牌力量支撐。省工業(yè)和信息化廳積極宣傳“廣東制造”品牌，引導(dǎo)和推薦廣東知名品牌企業(yè)參加“廣東制造”品牌活動，支持埃安、德賽西威、億航、歐比特、佛山照明等一批品牌企業(yè)參加“510”中國品牌日在上海舉辦的線下活動，進一步擴大“廣東制造”品牌企業(yè)的知名度。省市場監(jiān)管局聯(lián)合中華商標協(xié)會、東莞市政府聯(lián)合主辦第十三屆中國國際商標品牌節(jié)，開展商標品牌推介和產(chǎn)品展示交易活動，累計觀展人數(shù)近5萬人次，來自31個省（區(qū)、市）、2個計劃單列市的749家企業(yè)參展，博覽會大單簽約交易額超3300萬元，展現(xiàn)商標品牌培育和價值提升的“廣東形象”。省廣電局支持和指導(dǎo)唯品會通過“北極星計劃”等，積極扶持和孵化優(yōu)秀的創(chuàng)作者，吸引更多的用戶和商家關(guān)注和使用視頻號進行電商帶貨。省財政廳、省稅務(wù)局落實落細小微企業(yè)、個體工商戶稅收減免各項稅費政策，降低小規(guī)模納稅人征收率，減半征收“六稅兩費”政策，持續(xù)助企紓困，2023年全年新增減稅降費及退稅緩費超2000億元。同時，代表提出的對新獲得“馳名商標”“著名商標”“中華老字號”等稱譽的企業(yè)提供稅收方面的優(yōu)惠政策的建議，對我省精準落實稅費優(yōu)惠政策，幫助市場主體發(fā)展壯大，服務(wù)地方社會經(jīng)濟發(fā)展大局具有積極意義。但根據(jù)稅收政策制定權(quán)限規(guī)定，省級及以下機關(guān)沒有權(quán)限進行稅收政策調(diào)整。省財政廳、省稅務(wù)局將持續(xù)落實好各項已有稅費優(yōu)惠政策，并針對品牌創(chuàng)建和精品培育進一步加強調(diào)查研究，結(jié)合全省企業(yè)發(fā)展情況，適時向中央爭取相關(guān)優(yōu)惠政策。

　　下一步，我們將繼續(xù)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真落實省委、省政府的部署要求，不斷加強平臺企業(yè)日常監(jiān)管力度，進一步督促直播電商平臺履行主體責任，不斷完善新業(yè)態(tài)綜合服務(wù)，推動直播平臺企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

　　專此答復(fù)，誠摯感謝你們對省市場監(jiān)管局工作的關(guān)心支持。

　　廣東省市場監(jiān)督管理局

　　2024年6月26日

　　（聯(lián)系人及電話：陳志宇，020-38835765）