粵市監(jiān)知促函〔2024〕807號(hào)

孫冬梅委員：

　　您提出的《關(guān)于加強(qiáng)我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)供給的提案》（第20240612號(hào)）提案收悉。經(jīng)綜合省教育廳意見(jiàn)，現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復(fù)如下：

　　加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)供給是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“形成便民利民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，讓創(chuàng)新成果更好惠及人民”的重要舉措。您的建議對(duì)我們做好工作具有重要意義。近年來(lái)，我省高度重視，以打造支持全面創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系為總目標(biāo)，以加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)為抓手，推動(dòng)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)工作體系不斷完善、網(wǎng)點(diǎn)布局不斷優(yōu)化、服務(wù)能力不斷提升、產(chǎn)品質(zhì)量不斷加強(qiáng)，為促進(jìn)我省科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　一、強(qiáng)化整體統(tǒng)籌，構(gòu)建“全覆蓋”知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系

　　關(guān)于您提出的“提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)均等化水平”建議，我們?cè)趶?qiáng)化整體統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，推動(dòng)全省各地市協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建全省一體化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。一是加強(qiáng)整體謀劃。制定出臺(tái)《廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程實(shí)施計(jì)劃2023—2025年）》，安排部署22項(xiàng)具體舉措，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)覆蓋更廣、效能更高。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)工作列入地市黨政知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)考核重要指標(biāo)，有效推動(dòng)全省各地公共服務(wù)體系建設(shè)大踏步發(fā)展。二是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。大力推動(dòng)地市級(jí)綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，引導(dǎo)各地整合現(xiàn)有公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員力量，目前，全省已建設(shè)20家地市級(jí)綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，其中12個(gè)地市掛牌成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)中心，一些有條件的縣區(qū)也相續(xù)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)節(jié)點(diǎn)，為區(qū)域內(nèi)各類創(chuàng)新主體提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息查詢檢索、分析利用、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等綜合服務(wù)，極大提升區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)能力。三是加快服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局。積極爭(zhēng)取國(guó)家資源推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，目前，全省已建成國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)重要網(wǎng)點(diǎn)23家、省級(jí)網(wǎng)點(diǎn)15家、商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口17個(gè)，較好地滿足了全省創(chuàng)新主體和社會(huì)公眾對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的需求。

　　二、強(qiáng)化數(shù)據(jù)支撐，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)數(shù)字化、智能化供給水平

　　關(guān)于您提出的“推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)支撐數(shù)字化”建議，我們持續(xù)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信息資源更加普惠可及。一是建設(shè)“粵港澳知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)”和“歐盟商標(biāo)查詢系統(tǒng)”，整合專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志等15類知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)資源，為粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新主體免費(fèi)提供1.66億條全球?qū)＠麛?shù)據(jù)、9400萬(wàn)條主要國(guó)家和馬德里商標(biāo)數(shù)據(jù)、2501條地理標(biāo)志數(shù)據(jù)、6.4萬(wàn)條集成電路布圖設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)的查詢服務(wù)，截至目前，平臺(tái)累計(jì)訪問(wèn)量超220萬(wàn)次。二是聚焦全省產(chǎn)業(yè)特色，建設(shè)88個(gè)大灣區(qū)專題專利數(shù)據(jù)庫(kù)，包括20個(gè)省戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群專利數(shù)據(jù)庫(kù)、34個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利數(shù)據(jù)庫(kù)和34個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、地區(qū)專利數(shù)據(jù)庫(kù)，有效提升了全省創(chuàng)新主體研發(fā)起點(diǎn)，降低研發(fā)成本。三是在“粵商通”APP上線“搜專利”“查商標(biāo)”等功能，建設(shè)移動(dòng)端知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息查詢平臺(tái)，累計(jì)提供移動(dòng)端專利和商標(biāo)檢索超40萬(wàn)次，基本實(shí)現(xiàn)專利、商標(biāo)信息“觸手可及”。四是在省級(jí)數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)帶動(dòng)下，全省21個(gè)地市均已建設(shè)地市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)，特別是廣州開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)“數(shù)字化集成服務(wù)平臺(tái)”、南沙區(qū)建設(shè)“粵港澳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺(tái)”，汕頭大學(xué)建設(shè)“創(chuàng)新合子”知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息發(fā)布和供需對(duì)接平臺(tái)等，為創(chuàng)新主體提供了高效便捷的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。

　　三、強(qiáng)化傳播利用，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)“全鏈條”服務(wù)效能

　　關(guān)于您提出的“提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息傳播利用效能”建議，我們積極探索將知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)嵌入創(chuàng)新全鏈條，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源高效傳播利用。一是推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“一件事”集成服務(wù)改革，建設(shè)廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)“一件事”集成服務(wù)平臺(tái)，集成包含專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)、港澳知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)等要素的服務(wù)事項(xiàng)64項(xiàng)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造營(yíng)造更好環(huán)境。二是支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)依托自身資源優(yōu)勢(shì)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)公益信息服務(wù)，在加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息建設(shè)、助力鄉(xiāng)村振興、助力企業(yè)出海等方面形成一批公共服務(wù)典型案例，橫琴國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心TISC機(jī)構(gòu)以專利導(dǎo)航助力集成電路產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，華南師范大學(xué)網(wǎng)點(diǎn)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)與省數(shù)字化戰(zhàn)略融合發(fā)展，廣東科技圖書(shū)館網(wǎng)點(diǎn)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)航與競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)服務(wù)促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新突破。2023年我省3個(gè)案例入選國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)優(yōu)秀案例并在全國(guó)范圍復(fù)制推廣。三是支持公共服務(wù)機(jī)構(gòu)著眼助力關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)前期深度挖掘、中期分析引導(dǎo)、后期轉(zhuǎn)化運(yùn)用，探索將知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)深度嵌入技術(shù)研發(fā)全流程，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技型骨干企業(yè)等國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的公共服務(wù)支撐，助力實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。四是推動(dòng)公共服務(wù)體系和保護(hù)、運(yùn)用體系協(xié)同發(fā)力，支持省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心成功舉辦“知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解大賽”，在全社會(huì)營(yíng)造尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的濃厚氛圍；支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)拓展服務(wù)領(lǐng)域，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)化、糾紛化解等工作，推動(dòng)公共服務(wù)領(lǐng)域更加多元。

　　四、強(qiáng)化人才培養(yǎng)，夯實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)人才基礎(chǔ)

　　關(guān)于您提出的“創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育模式，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)”建議，我們積加強(qiáng)政策引導(dǎo)和高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系建設(shè)，促進(jìn)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用和知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化普及。一是將高校科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)學(xué)研合作的情況作為高等教育“沖補(bǔ)強(qiáng)”提升計(jì)劃、高等職業(yè)教育“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，把專利創(chuàng)造和科技成果推廣應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)化等指標(biāo)作為科研人員職稱評(píng)定、職務(wù)晉升、崗位聘任以及年度考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。省教育廳協(xié)同省科技廳等部門深化高校職務(wù)科技成果授權(quán)和單列管理改革，制定職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)認(rèn)定工作指引，著力破解高校教師科技成果“不愿轉(zhuǎn)”不敢轉(zhuǎn)”的問(wèn)題。我省華南理工大學(xué)“建立健全分類評(píng)價(jià)體系，創(chuàng)新人才考核機(jī)制”、廣東工業(yè)大學(xué)“優(yōu)化人才評(píng)價(jià)體系，務(wù)實(shí)強(qiáng)化考核管理”入選科技部監(jiān)督司科技評(píng)價(jià)改革典型案例。二是協(xié)同相關(guān)單位推動(dòng)高校舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)主題賽事、知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)校園等活動(dòng)，提高高校師生對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)知度和關(guān)注度，增強(qiáng)公眾尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)。華南師范大學(xué)主辦主題為“尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)，保護(hù)科技創(chuàng)新”知識(shí)產(chǎn)權(quán)大賽及校園知識(shí)產(chǎn)權(quán)素養(yǎng)系列比賽，共吸引覆蓋本科生、碩士研究生和博士研究生近3000人參賽。中山大學(xué)打造圍繞學(xué)校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心為主的專職技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才隊(duì)伍，建立系統(tǒng)化的培訓(xùn)課程體系，開(kāi)展多層次、精準(zhǔn)化的培訓(xùn)。三是指導(dǎo)高校全面落實(shí)《教育部 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 科技部關(guān)于提升高等學(xué)校專利質(zhì)量促進(jìn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的若干意見(jiàn)》。全省147所高校建立了成果轉(zhuǎn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，128所高校在年度考核、職稱評(píng)定及晉升制度中增加了成果轉(zhuǎn)化的考核權(quán)重，96所高校建立了明確的科技成果轉(zhuǎn)化收入分配管理制度，47所高校明確了專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)參與成果轉(zhuǎn)化收益獎(jiǎng)勵(lì)，34所高校設(shè)立了市場(chǎng)化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)合作及管理制度。四是扎實(shí)推進(jìn)高校對(duì)接中小微企業(yè)專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃、專利開(kāi)放許可試點(diǎn)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范高校建設(shè)等系列工作。今年以來(lái)，省市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合省教育廳等相關(guān)單位貫徹落實(shí)《高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利盤活工作方案》，我省共有171家高校和科研院所開(kāi)展專利盤點(diǎn)工作，目前已經(jīng)按時(shí)完成盤點(diǎn)工作。中山大學(xué)等4所高校建設(shè)有高等學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移基地，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)等6所高校建設(shè)有高校國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心。五是強(qiáng)化大中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)內(nèi)容有機(jī)融入中小學(xué)國(guó)家課程和地方課和高校相關(guān)專業(yè)課程中。目前，全省本科高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)布點(diǎn)6個(gè)，在校生978人。在2019—2021年度國(guó)家一流本科專業(yè)建設(shè)“雙萬(wàn)計(jì)劃”中，2個(gè)專業(yè)入選為國(guó)家級(jí)一流專業(yè)建設(shè)點(diǎn)，2個(gè)專業(yè)入選為省級(jí)一流專業(yè)建設(shè)點(diǎn)。

　　五、下一步工作安排

　　我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局《知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)“十四五”規(guī)劃》總體部署，圍繞落實(shí)省委“1310”具體部署，著眼解決創(chuàng)新主體和社會(huì)公眾日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求和知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)支撐不足的主要矛盾問(wèn)題，大力推進(jìn)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程，以問(wèn)題為導(dǎo)向加強(qiáng)以下工作：

　　一是進(jìn)一步健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。加強(qiáng)地市級(jí)綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建設(shè)一批省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，爭(zhēng)取創(chuàng)建更多國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。二是持續(xù)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)供給。優(yōu)化“粵港澳知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)”功能，豐富知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源。推動(dòng)地市建設(shè)地方特色化、差異化知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)。三是積極探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)全面融入創(chuàng)新研發(fā)新模式。引導(dǎo)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)面向創(chuàng)新主體開(kāi)展信息服務(wù)，積極探索面向重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、高校、科研機(jī)構(gòu)的全流程、嵌入式公共服務(wù)模式，提升公共服務(wù)創(chuàng)新支撐能力。圍繞強(qiáng)縣產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、數(shù)字鄉(xiāng)村和智慧農(nóng)業(yè)等開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)富農(nóng)興農(nóng)。四是持續(xù)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培育力度。進(jìn)一步推動(dòng)高校建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，加強(qiáng)中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)啟蒙教育，支持高校開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息素養(yǎng)教育，宣講普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息知識(shí)及技能，提升在校學(xué)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用能力，推動(dòng)培育一批專業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)人才，努力為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力和人才支撐。

　　專此答復(fù)，誠(chéng)摯感謝您對(duì)我們工作的關(guān)心和支持，歡迎您繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴意見(jiàn)和建議。

　　廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2024年7月9日   

　?。?lián)系人及電話：何鯤，020-83621263）