各地級以上市市場監(jiān)督管理局、各有關技術機構(gòu):
按照《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管規(guī)定》、《市場監(jiān)管總局關于全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的通知》(國市監(jiān)信〔2019〕38號)和《市場監(jiān)管總局關于印發(fā)2022重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全排查治理專項行動工作方案的通知》(國市監(jiān)質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2022〕30號)要求,省市場監(jiān)管局決定對全省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)開展“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查工作,現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、檢查事項
(一)檢查對象。在全省建筑用鋼筋、電線電纜、危險化學品、廣播電視傳輸設備、水泥、化肥、危險化學品包裝物及容器、人民幣鑒別儀、預應力混凝土鐵路橋簡支梁9類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)中,隨機抽取部分企業(yè)開展監(jiān)督檢查,并對其獲證產(chǎn)品開展監(jiān)督抽查。
(二)檢查時間。2022年10月20日至12月30日。
(三)檢查內(nèi)容。工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)能否持續(xù)保持獲證條件(主要對照具體產(chǎn)品實施細則要求),其生產(chǎn)的列入許可證目錄產(chǎn)品的質(zhì)量狀況(主要對照具體產(chǎn)品執(zhí)行標準)。
(四)技術支持。
1.檢查專家。廣州質(zhì)量監(jiān)督檢驗研究院、華測檢測認證集團股份有限公司(含全資子公司)、中國電子科技集團公司第五十四研究所、廣東省特種設備檢測研究院、佛山市質(zhì)量計量監(jiān)督檢測中心、工業(yè)和信息化部電子第五研究所、江西省建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站有限公司等機構(gòu)為本次檢查提供檢查專家作技術支撐。
2.檢查系統(tǒng)。本次檢查工作依托信息化系統(tǒng)開展,其中監(jiān)督檢查使用“粵品通”小程序,監(jiān)督抽查使用抽查APP。隨機抽取的具體待檢查企業(yè)名單、具體的檢查事項內(nèi)容均在系統(tǒng)內(nèi)列明。
(五)檢查過程及分工。
1.檢查對象確定。省市場監(jiān)管局從我省建筑用鋼筋等9類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證生產(chǎn)企業(yè)中隨機抽取約350家企業(yè)作為待檢查對象。
2.檢查人員安排。對每家待檢查企業(yè),由相關技術機構(gòu)安排2—3名檢查專家及確定具體檢查時間,并與轄區(qū)市級市場監(jiān)管局進行聯(lián)系,由市市場監(jiān)管局組織協(xié)調(diào)2名市場監(jiān)管部門負責生產(chǎn)許可證后監(jiān)管的執(zhí)法人員,會同檢查專家共同開展檢查。執(zhí)法人員的隨機選派工作由市市場監(jiān)管局負責。
3.監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽查分工安排。
省市場監(jiān)管局負責確定監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽查的具體內(nèi)容和工作要求,對檢查工作進行督導并協(xié)調(diào)處理存在問題,檢查完成后對檢查和抽查結(jié)果進行公告。
市市場監(jiān)管局要指定專人負責此項工作,并于10月20日前將《聯(lián)絡員表》(見附件1)報送省市場監(jiān)管局質(zhì)量監(jiān)督處。要負責協(xié)調(diào)參與檢查的市場監(jiān)管部門、執(zhí)法人員、待檢查企業(yè),按照《廣東省市場監(jiān)管系統(tǒng)生產(chǎn)許可獲證企業(yè)證后監(jiān)督檢查工作規(guī)范用語和音像記錄指引》要求開展檢查并做好音像記錄,對檢查專家監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽查過程進行監(jiān)督,并負責對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格企業(yè)依法進行后處理。
技術機構(gòu)負責組織安排、培訓并指導檢查專家,要求專家對照“粵品通”小程序中的檢查事項和抽查實施細則開展監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽查,依法出具檢查結(jié)論,并匯總結(jié)果形成分析總結(jié)報告。技術機構(gòu)根據(jù)監(jiān)督檢查時了解到的被檢查企業(yè)獲證產(chǎn)品具體銷售去向情況,在流通領域中對被檢查企業(yè)獲證產(chǎn)品開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,對每家企業(yè)的獲證產(chǎn)品隨機抽查1—2款。其中監(jiān)督檢查結(jié)論為不合格的企業(yè),原則上隨機抽查2款產(chǎn)品;檢查結(jié)論為合格的企業(yè),原則上隨機抽查1款產(chǎn)品。如流通領域確實無法找到該企業(yè)獲證產(chǎn)品的,可在獲證企業(yè)中直接進行抽樣,在獲證企業(yè)中直接抽樣時如發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)許可證涵蓋多種產(chǎn)品的,原則上對其生產(chǎn)的主要產(chǎn)品進行抽樣。
二、工作要求
(一)強化組織領導。各市局要提高政治站位,高度重視此次獲證企業(yè)“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查工作,強化組織領導,建立健全相應工作機制,加強與基層單位的溝通,督促及時認領任務,確保工作對接順暢和高質(zhì)量完成檢查任務。
(二)壓實工作責任。對檢查發(fā)現(xiàn)獲證企業(yè)未能持續(xù)保持取得生產(chǎn)許可的規(guī)定條件的,要依法進行查處;對抽查發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量不合格的,按規(guī)定要求進行后處理;對不再從事相關列入許可目錄產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè),督促其主動注銷生產(chǎn)許可證證書;對企業(yè)因停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)等原因未能接受檢查的,要做好記錄,嚴格跟蹤,并開展后續(xù)跟蹤檢查。
(三)筑牢廉政防線。應自覺遵守廉潔自律和作風建設的各項規(guī)定,不得接受被檢查企業(yè)贈送的任何有價證券、禮品和現(xiàn)金,不得要求被檢查企業(yè)報銷任何票據(jù),不得參加任何由被檢查企業(yè)付費的經(jīng)營性娛樂活動,不得泄露被檢查企業(yè)的商業(yè)秘密,不得參與被檢查企業(yè)的生產(chǎn)、銷售等經(jīng)營性活動,不得借檢查之機推銷產(chǎn)品。
附件:
2.工業(yè)產(chǎn)品獲證企業(yè)證后監(jiān)督檢查工作指引.zip
廣東省市場監(jiān)督管理局
2022年10月17日
(聯(lián)系人:黎明,聯(lián)系電話:020-38835778)