2023年第70號(hào)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第六十八條和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第六十條規(guī)定，現(xiàn)將2022年廣東省特種設(shè)備安全狀況通告如下：

　　一、基本情況

　　（一）特種設(shè)備使用情況。

　　截至2022年底，全省在冊(cè)特種設(shè)備總量共計(jì)202.48萬臺(tái)（套）（壓力管道和氣瓶除外），比2021年增加了7.64%，其中鍋爐3.06萬臺(tái)、壓力容器45.30萬臺(tái)、電梯111.48萬臺(tái)、起重機(jī)械20.73萬臺(tái)、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛21.69萬輛、客運(yùn)索道25條、大型游樂設(shè)施2202臺(tái)（套）。另有氣瓶4279萬只，壓力管道3.35萬千米。2013年以來，全省在冊(cè)特種設(shè)備數(shù)量變化情況見下圖：

　　（二）特種設(shè)備生產(chǎn)單位和氣瓶、移動(dòng)式壓力容器充裝單位許可情況。

　　截至2022年底，全省共有特種設(shè)備生產(chǎn)單位（含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理）和充裝單位共4227家，持有許可證4300張。其中，設(shè)計(jì)單位90家，持有許可證93張；制造單位507家，持有許可證529張；安裝改造修理單位2589家，持有許可證2592張；移動(dòng)式壓力容器充裝單位112家，持有許可證121張；氣瓶充裝單位929家，持有許可證965張。

　　（三）特種設(shè)備作業(yè)人員許可情況。

　　2022年共核發(fā)特種設(shè)備作業(yè)人員證10.50萬張，各類特種設(shè)備作業(yè)人員證發(fā)證數(shù)量和所占比例見下圖：

　　（四）特種設(shè)備安全監(jiān)察和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)情況。

　　截至2022年底，全省共設(shè)置各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)1359個(gè)，其中省級(jí)1個(gè)、市級(jí)28個(gè)、縣級(jí)215個(gè)、縣派出機(jī)構(gòu)1115個(gè)。縣級(jí)以上特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作人員共2144人。

　　截至2022年底，全省共有經(jīng)核準(zhǔn)的特種設(shè)備綜合性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)8家，其中省局直屬機(jī)構(gòu)1家（下設(shè)20個(gè)分支機(jī)構(gòu)）、各市局直屬機(jī)構(gòu)3家、企業(yè)自檢機(jī)構(gòu)4家。持有檢驗(yàn)人員資格證人員2531人，共持證6953張；持有無損檢測(cè)人員資格證人員994人，共持證2907張。另外還有型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)3家，氣瓶定期檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)151家，安全閥校驗(yàn)機(jī)構(gòu)6家，“兩工地”（房屋建筑工程工地、市政工程工地）檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)46家。

　　（五）特種設(shè)備法定檢驗(yàn)和執(zhí)法監(jiān)督情況。

　　2022年，全省各特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)655臺(tái)鍋爐、4.37萬臺(tái)壓力容器、733.17萬只氣瓶以及19.08萬件壓力管道元件、3319只特種設(shè)備零部件的制造過程進(jìn)行了監(jiān)督檢驗(yàn)，對(duì)12.67萬臺(tái)特種設(shè)備的安裝、5707臺(tái)特種設(shè)備的改造修理過程進(jìn)行了監(jiān)督檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)并督促企業(yè)處理質(zhì)量安全問題3.15萬個(gè)。對(duì)127萬臺(tái)在用特種設(shè)備進(jìn)行了定期檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)并督促企業(yè)處理質(zhì)量安全問題50.06萬個(gè)。對(duì)673.62萬只在用氣瓶進(jìn)行了定期檢驗(yàn)。

　　全省大力開展特種設(shè)備執(zhí)法監(jiān)督檢查，2022年共出動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察人員27.61萬人次，發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書1.79萬份，立案查處違法違規(guī)案件2644宗。

　　二、特種設(shè)備安全狀況

　　（一）事故總體情況。

　　2022年，全省共發(fā)生特種設(shè)備事故11起，死亡9人。萬臺(tái)設(shè)備事故起數(shù)0.054，萬臺(tái)死亡人數(shù)為0.044。全年未發(fā)生重特大事故，特種設(shè)備安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。

　　（二）事故特點(diǎn)。

　　按設(shè)備類別劃分：鍋爐事故1起，壓力容器事故1起，電梯事故2起，起重機(jī)械事故2起，場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛事故5起。其中，鍋爐事故起數(shù)占比9.09%，死亡人數(shù)占比22.22%；壓力容器事故起數(shù)占比9.09%，死亡人數(shù)為0；電梯事故起數(shù)占比18.18%，死亡人數(shù)占比33.33%；起重機(jī)械事故起數(shù)占比18.18%，死亡人數(shù)占比11.11%；場(chǎng)（廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛事故起數(shù)占比45.45%，死亡人數(shù)占比33.33%。

　　按發(fā)生環(huán)節(jié)劃分：發(fā)生在使用環(huán)節(jié)11起，占100%。

　　按損壞形式劃分：承壓類設(shè)備（鍋爐、壓力容器）事故的主要特征是爆炸、泄漏；機(jī)電類設(shè)備[電梯、起重機(jī)械、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛]事故的主要特征是剪切、擠壓、碰撞、墜落等。

　　2013年以來萬臺(tái)特種設(shè)備事故情況趨勢(shì)及2022年全省特種設(shè)備事故分類統(tǒng)計(jì)情況見下圖：

　　（三）事故原因。

　　根據(jù)結(jié)案材料分析，事故原因主要分為以下三類：

　　一是因操作不當(dāng)導(dǎo)致，占事故總起數(shù)的72.73%。操作不當(dāng)包括違章指揮、違章作業(yè)、操作失誤等。

　　二是因使用管理缺失導(dǎo)致，占事故總起數(shù)的18.18%。使用管理缺失，包括不能按照規(guī)定進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)、安全設(shè)施缺少或者有缺陷、生產(chǎn)場(chǎng)所環(huán)境不良、安全操作規(guī)程缺失或者不健全、勞動(dòng)組織不合理、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或者指揮錯(cuò)誤、教育培訓(xùn)不夠缺乏安全操作知識(shí)、施救不當(dāng)?shù)取?/p>

　　三是因安全附件、安全保護(hù)裝置失靈導(dǎo)致，占事故總起數(shù)的9.09%。

　　2022年特種設(shè)備事故原因占比情況見下圖：

　　事故原因按設(shè)備分類如下：

　　1．鍋爐事故1起，為涉事鍋爐違法使用，違章作業(yè)導(dǎo)致。

　　2．壓力容器事故1起，為作業(yè)人員違章作業(yè)導(dǎo)致。

　　3．電梯事故2起，分別為安全附件、安全保護(hù)裝置失靈和操作失誤導(dǎo)致。

　　4．起重機(jī)械事故2起，為使用管理缺失導(dǎo)致。

　　5．場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛事故5起，為作業(yè)人員違章作業(yè)導(dǎo)致。

　　三、特種設(shè)備能效狀況

　　全省2家鍋爐設(shè)計(jì)文件鑒定機(jī)構(gòu)共對(duì)101臺(tái)鍋爐產(chǎn)品設(shè)計(jì)文件進(jìn)行了設(shè)計(jì)文件鑒定和節(jié)能審查。

　　全省鍋爐制造單位出廠鍋爐113臺(tái)，平均測(cè)試熱效率分別為：燃油蒸汽鍋爐92.15%、燃?xì)庹羝仩t94.66%；燃?xì)庥袡C(jī)熱載體爐93.05%、其他燃料有機(jī)熱載體爐97.11%；燃?xì)鉄崴仩t94.59%。在用鍋爐能效測(cè)試3236臺(tái)，平均測(cè)試熱效率分別為：燃油蒸汽鍋爐88.44%、燃?xì)庹羝仩t91.94%、燃煤蒸汽鍋爐87.18%、其他燃料蒸汽鍋爐83.62%；燃油有機(jī)熱載體爐87.9%、燃?xì)庥袡C(jī)熱載體爐90.52%、燃煤有機(jī)熱載體爐80.53%、其他燃料有機(jī)熱載體爐83.07%；燃油熱水鍋爐92.12%、燃?xì)鉄崴仩t92.67%。

　　    廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　       2023年4月24日