9月23日，廣東省商事制度改革十年新聞發(fā)布會(huì)召開。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，廣東市場(chǎng)主體總量突破1600萬(wàn)戶，相比改革前增長(zhǎng)了2.1倍，全省市場(chǎng)主體數(shù)、企業(yè)數(shù)、外商投資企業(yè)數(shù)連續(xù)多年穩(wěn)居全國(guó)第一，數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的市場(chǎng)主體有力夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的微觀基礎(chǔ)。

　　今年是廣東商事制度改革十周年。廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局一級(jí)巡視員、新聞發(fā)言人張文獻(xiàn)在會(huì)上表示，2012年以來(lái)，廣東大力弘揚(yáng)“敢闖敢試”精神，將商事制度改革作為簡(jiǎn)政放權(quán)的“先手棋”和突破口，先行先試、開拓創(chuàng)新，推動(dòng)改革從市場(chǎng)“準(zhǔn)入”延伸到市場(chǎng)“準(zhǔn)營(yíng)”，從前端“寬進(jìn)”推進(jìn)到后續(xù)“嚴(yán)管”，以改革突破推動(dòng)流程再造、制度重構(gòu)，成為廣東標(biāo)志性改革之一，取得了顯著成效。

　　廣東率先以“先照后證”“注冊(cè)資本認(rèn)繳制”等“小切口”撬動(dòng)制度大變革，推動(dòng)“辦照難”問(wèn)題得到根本性解決。持續(xù)深化企業(yè)開辦改革，實(shí)行名稱自主申報(bào)，推行經(jīng)營(yíng)范圍登記規(guī)范化，推動(dòng)將企業(yè)登記5個(gè)環(huán)節(jié)（照、章、稅、保（員工參保登記）、金（住房公積金繳存登記））壓縮為1個(gè)，企業(yè)開辦時(shí)間從35天壓縮到1個(gè)工作日以內(nèi)。率先試點(diǎn)商事登記確認(rèn)制改革，實(shí)行清稅“承諾制”、企業(yè)除名和依職權(quán)注銷，將簡(jiǎn)易注銷登記公示時(shí)間由45天壓縮為20天，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入和退出“雙向”便利化。

　　廣東還協(xié)同推進(jìn)關(guān)聯(lián)審批制度改革，切實(shí)降低市場(chǎng)準(zhǔn)營(yíng)門檻。率先實(shí)現(xiàn)“證照分離”改革事項(xiàng)和地域全覆蓋，將528項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可全部納入清單管理，對(duì)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)施分類改革，擴(kuò)大實(shí)行告知承諾制范圍，推動(dòng)“照后減證”和簡(jiǎn)化審批。率先啟動(dòng)“一照通行”改革，對(duì)企業(yè)高頻辦證事項(xiàng)實(shí)行“靈活組合、一表申請(qǐng)、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”，申請(qǐng)材料壓減50%，辦理時(shí)限壓縮70%，推動(dòng)許可審批質(zhì)量和效率雙提升。

　　同時(shí)，廣東突出企業(yè)辦事體驗(yàn)，不斷提升服務(wù)能力和水平。聚焦市場(chǎng)主體共性和個(gè)性需求，最大程度減時(shí)間、減環(huán)節(jié)、減材料。持續(xù)提升“一網(wǎng)通辦”服務(wù)能力，創(chuàng)新智能導(dǎo)辦服務(wù)，應(yīng)用智能審批標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)“省內(nèi)通辦”“灣區(qū)通辦”“跨省通辦”。率先推出“銀政通”服務(wù)，港澳企業(yè)和居民可通過(guò)商業(yè)銀行境外網(wǎng)點(diǎn)，離岸辦理廣東省營(yíng)業(yè)執(zhí)照。在深圳、東莞、廣州南沙等地先行試點(diǎn)，推廣使用香港投資者簡(jiǎn)化版公證文書，最大程度精簡(jiǎn)證明文件。對(duì)省級(jí)本部實(shí)施的行政許可事項(xiàng)，涉及現(xiàn)場(chǎng)審查、鑒定評(píng)審等特別程序的，按照不低于法定時(shí)限20%的要求，壓縮評(píng)審環(huán)節(jié)時(shí)限，平均壓減50%以上，企業(yè)和群眾辦事體驗(yàn)感更優(yōu)、獲得感更強(qiáng)。

　　圍繞管出公平、管出效率、管出活力，廣東積極推動(dòng)監(jiān)管資源合理配置和高效利用、監(jiān)管鏈條由事后向事中事前延伸。構(gòu)建以“雙隨機(jī)、一公開”為基本手段、重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，將企業(yè)年度檢驗(yàn)改為企業(yè)年度報(bào)告公示，建立企業(yè)信息公示、經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單等制度，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示全省5.5億條企業(yè)信息，全省有157.4萬(wàn)戶企業(yè)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，28.1萬(wàn)戶企業(yè)被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，“一處失信、處處受限”的信用聯(lián)合懲戒格局逐步形成。突出智慧監(jiān)管，加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+市場(chǎng)監(jiān)管”建設(shè)，強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　下一步，廣東將聚焦規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接，建立健全簡(jiǎn)約高效的市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)制度；突出優(yōu)化審批全過(guò)程，全面提升登記許可便利化水平；強(qiáng)化監(jiān)管全鏈條，構(gòu)建全方位多層次立體化監(jiān)管體系；服務(wù)企業(yè)發(fā)展全周期，支持市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展，著力加大培育壯大力度，讓更多市場(chǎng)主體“生得下、長(zhǎng)得大、活得好”。

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